张巧云委员：

您提出的“关于实施乡村振兴，加快美丽乡村建设的建议”的提案已收悉，现答复如下：

一、关于您提出的“加强顶层设计，加强规划引领”的建议。

我市在稳步实施《郑州市乡村振兴战略规划（2018—2022年）》基础上，按照“生态优先、产业带动、文化传承、农民富裕”原则，制定实施《郑州市美丽乡村建设导则》，统筹城市和乡村、农业和旅游、生产和生态，确保空间融合、功能互补。围绕“东强、南动、西美、北静、中优、外联”城市功能布局和“两带一心”文化旅游布局，以交通干线为框架、以风景区为依托，统筹推进“美丽村庄、美丽田园、美丽公路、美丽河道、美丽产业”一体布局、一体打造，带动美丽乡村建设串珠成链、组团发展。如今，沿黄美丽乡村旅游带已经初步形成，沿黄组团、嵩山组团、伏羲山组团、长寿山组团等特色鲜明的美丽乡村团组已经初具规模。

根据2021年市政府工作报告重点任务和《郑州市加快美丽乡村建设实施方案》关于以3A级景区为目标打造精品村的工作要求，2021年6月郑州市文化广电和旅游局会同郑州市农委联合印发了《郑州市A级景区村庄验收标准》，把景区村庄分为A、AA、AAA级三个层次，对村庄创建验收内容和标准都做了明确规定。验收内容非常全面详实，包括资源与环境（资源保护、村容村貌、环境保护）、基础设施（通村道路、停车场、游览设施、标识系统、垃圾管理、污水管理、旅游厕所）、产业发展（旅游资源、旅游产品、旅游产业、文化建设、综合效益）、配套服务（游客中心、旅游购物、旅游餐饮、旅游住宿、医疗服务）、智慧乡村（智慧化基础、智慧化管理、智慧化服务）、安全防范（容量管理、安全管理、安全设施、饮食安全、安全宣传）、管理体系（管理机制、规划编制、旅游投诉、村庄宣传）等方面，为今后美丽乡村建设的规划编制、建设、管理、服务起到重要的指导作用。

二、关于您提出的“打造特色产业，推进美丽乡村建设。”建议。

我市首批50个美丽乡村精品村项目，都具有一定的交通区位优势、自然资源或历史文化资源，紧邻沿黄旅游带或其他风景区，村两委班子健全、有战斗力，群众支持精品村建设，具备发展民宿、休闲旅游等条件，有的村庄有独特的产业优势，有的村已有精品村的雏形。坚持走产村融合、文旅融合的路子，大力发展乡村旅游、乡村民宿本就是应有之意。今年以来，全市50个精品村新增农家乐47户、民宿88家。五一期间，累计接待游客89.5万人，累计收入4073.86万元；新郑泰山村入选“中国美丽休闲乡村”，新密黄固寺、二七樱桃沟入选“全国乡村旅游重点村”；登封玄天庙等10个村入选“河南省乡村旅游特色村”。

三、关于您提出的“倡导节约集约用地，严守耕地红线”建议。

在《郑州市A级景区村庄验收标准》中规定了村庄申报A级景区要具有一个基本条件，景区村庄内近两年内未发生违反生态保护红线、永久基本农田保护红线的行为。在《郑州市加快美丽乡村建设实施方案》中要求，村庄的建设用地要通过盘活闲置宅基地、闲置房屋、四荒地等资产资源，要通过土地流转、自营、出租、入股等适合本地实际的方式盘活利用，可改为公共绿地、停车场、公共活动场所等。

四、关于您提出的“加强村庄生态环境整治，提高生活环境质量。”建议。

美丽乡村首要的建设内容就是加强村庄环境整治，提高村民的生活质量。在《郑州市加快美丽乡村建设实施方案》（郑办〔2020〕41号）和《郑州市A级景区村庄验收标准》中都对美丽乡村建设的基础设施、村容村貌提出了明确要求，要求村内无乱堆乱放、乱搭乱建、乱拉乱挂、乱贴乱画、乱停乱摆等现象；三线入地或架设线路规范有序；宅旁、村旁、路旁、水旁进行一定的洁化、绿化、美化和亮化。

要求生活污水需纳管集中处理，雨污分流；公共厕所干净、整洁、无异味，厕位基本满足游客需求。村庄内电力、通信等各种线路杆线全部梳理规范到位，村庄内建筑外观与整体环境相协调，村庄建筑应充分展示乡村特色和地域风格。通村公路及村庄内部道路系统建设需达到等级公路标准，村庄道路通畅、路面硬化，村内道路形成路网，群众出行无障碍；建设公交站场、公共停车场、人行慢道等交通配套设施，满足村民及游客需求；加大天然气、环保采暖、路灯、消防等配套基础设施建设力度，实现宽带网络和移动通信网络全覆盖。满足村民及游客公共服务需求。

五、关于您提出的“创新社会管理，维护乡村和谐稳定。”建议。

在《郑州市加快美丽乡村建设实施方案》中一项重要的工作任务就是加强乡村治理和乡风文明治理，要健全党组织领导下的乡村治理机制和自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，建设充满活力、和谐有序的乡村社会，推动乡村社会走向善治。鼓励乡贤能人回乡参与美丽乡村建设和治理，用乡贤文化推动乡村治理现代化。深入开展农村群众性精神文明创建活动，制定村规民约、举办演出、开展五美庭院、星级文明户等创建活动以及读书讲座活动，持续深化移风易俗，大力培育文明乡风、良好家风、淳朴民风，不断提高乡村社会文明程度。

感谢您对我市美丽乡村建设工作的关心和支持。

 2021年8月10日