尊敬的乔付双代表：

您提出的“关于疫情后优先以城市地下综合管廊建设为基建投资发力点的提案建议”的提案已收悉。

首先感谢您对我市综合管廊建设的关心和关注！您在提案中明确提出了加快推进地下综合管廊建设的具体措施，并提出了站位高远、科学合理的建议和对策，非常具有前瞻性、创新性和针对性。经认真研究，现就提案中有关内容答复如下：

一、我局牵头开展的主要工作

2020年8月19日，统筹推进地下综合管廊建设职能由市资源规划局移交至市城建局（在建的综合管廊项目由原建设单位负责继续推进）。自移交之日至今我市无新建管廊项目（2020年-2021年我市无新建综合管廊计划），市城建局也无直接负责的管廊建设项目。一年来，市城建局积极督导各建设单位加大在建项目推进力度，同时，为推动管廊工程高质量建设管理、运营维护，完成了《郑州市地下综合管廊规划建设管理办法》、《郑州市地下综合管廊有偿使用管理办法》、《郑州市地下综合管廊入廊管理规定》等10个制度办法的拟制工作，待征求相关单位意见建议后报市政府发布实施。

二、我市地下综合管廊建设基本情况

2016年，我市积极响应财政部、住建部《关于开展2016年中央财政支持地下综合管廊试点工作的通知》，成功申报为国家地下综合管廊建设试点城市，并确定了8个综合管廊试点项目，同时大力推进部分非试点项目的建设工作。

（一）试点项目建设情况

8个试点项目计划建设总长度48.6公里，计划投资约61亿元。目前已建成管廊主体长度47.079公里，完成投资约48亿元。其中，惠济花园口、金水科教园、马寨新镇区3个项目已建成投入运营，市民文化南区、港区会展高铁商务区2个项目已基本建成，港区园博园片区、东区白沙组团2个项目正在推进，二七商业区项目已取消。

（二）其他管廊项目建设情况

目前，已列入建设计划的非试点管廊项目共7个，总长度64.78公里。其中，市民北区管廊项目、经开区滨河国际新城管廊、商都历史文化区管廊、东区107辅道管廊、经开区滨河国际新城管廊南延一期等5个项目已开工建设，总长度23.039公里；东区白沙组团二期管廊、经开区滨河国际新城南延二期工程正在开展前期工作，总长度37.66公里。

三、国家及河南省推进综合管廊情况

（一）试点方面

我市申报的综合管廊试点项目计划2016-2018三年完成，2017年-2019年，财政部、住建部每年对我市试点项目进行绩效考核评价。2019年之后，财政部、住建部不再对试点项目建设进行考核。

（二）政策层面

今年年初，国务院发布的《政府工作报告》、《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》、住建部2020年11月要求各省上报的“十四五”城市市政基础设施主要发展指标，均未提及综合管廊。

省住建厅2021年3月印发了《2021年度全省城市建设重点工作》，提出“因地制宜推进地下综合管廊建设”。

四、综合管廊建设存在的问题

一是管廊规划有待进一步明确。2015年，原市规划局组织编制了《郑州市综合管廊专项规划（2016-2030）》，计划2020年建成管廊214.3千米。2018年，结合城市建设实际，原市规划局对管廊专项规划进行修编，但修编稿一直未落地，目前规划的管廊推进工作基本处于停滞状态。

二是规划有管廊的道路建设受阻。部分管廊随单条道路建设，没有联网成片，建成后难以充分发挥效益。同时道路管廊具体规划方案未定、投资模式不明，导致市政道路无法修建，对周边区域雨污水排放及居民出行造成较大影响。

五、下步工作计划

下一步，我们将结合本次提案的办理，认真查找问题，按照市政府的工作安排，加强与发改、规划及财政等部门沟通对接，结合国家政策及省住建厅对综合管廊的建设要求以及综合管廊建设中存在的问题，对综合管廊规划、建设计划进行再梳理、再研究，同时合理确定每年综合管廊的城建计划，分期分批实施综合管廊建设；政府多渠道筹集资金，完善相关保障政策；综合管廊规划、建设单位、运营单位、入廊管线单位各司其职、通力合作，共同推进综合管廊的建设。

感谢您的关心和支持，也真诚欢迎您对我们的工作继续予以指导。

2021年9月15日

联系单位：郑州市城乡建设局　　邮　　编：450006

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