王国法委员：

您提出的关于“进一步提高教师地位推进美好教育发展”的提案收悉。现答复如下：

感谢您对郑州教育的关注！您的建议对于我们进一步做好教师工作，加强教师队伍建设，推进郑州美好教育发展有着重要意义。我们将认真参考并落实您的建议，进一步做好提高教师地位和待遇工作。

一、做好教育减负，营造教育良好环境

一是开展创建示范活动清理工作。由中共郑州市委办公厅印发《关于进一步做好清理规范创建示范活动的通知》（郑办网〔2021〕32号）文件，郑州市人事局牵头在全市范围内进行清理。开展创建示范活动必须有法律法规或地方性法规，党中央、公务员或者省级党委政府文件明确规定；以市委市政府和市直机关名义，或各县市区党委政府及其直属机关开展的或授权开展的均在清理规范之列。二是将于近期印发《市委办公厅市政府办公厅关于落实郑州市中小学教师减负清单》的通知，通过加强组织领导、落实各级责任，严格报备程序、建立审批制度，加强督察检查、健全反馈机制等举措，推动各相关部门在党委、政府的组织领导下，加强协调联动，严格按照减负清单要求，对与教育教学无关的督查检查评比考核事项予以清理和规范。切实减轻中小学教师负担，让广大教师坚守立德树人、聚焦主责主业，营造潜心教书育人的良好环境。该项工作正由市委教育工作领导小组秘书组办公室牵头积极推进中。

二、开展教育激励，做好教师表彰工作

在市教育局进行的优秀教师、师德先进个人和优秀班主任、学术技术带头人、文明教师、教学先进个人，以及各相关处室开展的各项表彰中，均是要求以师德为第一标准，以能力、实绩、业绩为核心，注重群众公论，坚持公平公开公正推优。同时，侧重表彰一线教师，向农村教师倾斜。没有出现过以教龄为表彰限制的情况。在以后的表彰工作中，市教育局将进一步指导各县市区教育局和各级各类学校，正确理解上级文件精神，统筹考虑各年龄段的教师成长进步，不得自行设置教龄限制条件。推动表彰条件更加公平、公正且有激励性，选拔出更多奋斗在教育教学一线的优秀教师进行表彰。

三、加强新闻宣传，营造良好舆论氛围

一是开展新闻宣传合作，推进新闻宣传促进工程。深化与省市媒体合作，尤其是郑州人民广播电台、河南教育广播、中原网、郑州日报、河南广播电视台民生频道、河南法制报等。以媒体眼光深度解读、宣传郑州教育，宣传教师群体，弘扬教育正能量。二是坚持开展年度郑州教育好新闻颁奖表彰活动。面向中央驻郑媒体和省、市各级各类媒体开展一年一度的教育新闻进行评比，并举办颁奖表彰大会。三是每年开展年终教育盘点宣传，组织媒体集中走进校园，开展大型新闻报道。四是坚持围绕教师节和招生季和重大教育活动等召开发布会，策划开展宣传活动，开展全方位、多角度、立体式新闻宣传报道。

四、提高薪酬待遇，改善教师队伍结构

一是落实定期足额发放工资。郑州市充分认识到保障义务教育教师工资待遇对于吸引和鼓励优秀人才长期从教，促进教育事业发展的重要意义，所辖县市区及直属单位教师工资均纳入该地财政全额预算，并实行教师工资统一发放制度。根据各县市区自查情况，郑州市所有义务教育教师工资均实现了按月定期足额发放。

二是确保教师平均工资收入水平不低于公务员平均工资收入水平。认真比对义务教育教师平均工资收入水平和公务员平均工资收入水平的差距，根据测算情况制订“全市提高中小学教师工资收入水平的实施意见”。2019年4月，市政府常务会研究通过对市本级中小学（含完中和普通高中）绩效工资总量在现有水平基础上提高27.8%，从2018年9月1日起执行。各县市区结合当地实际情况，参照该办法执行。2020年督查发现,全市16个县市区全部落实义务教育教师工资不低于公务员工资要求。郑州市将结合推行县管校聘管理改革，进一步完善中小学教师工资长效联动机制，定期调整公务员和中小学教师基本工资标准，在调整机关公务员规范津贴补贴水平的同时，同步调整事业单位绩效工资基本水平参考标准，切实不断提高教师待遇。

三是扎实做好优秀人才招聘和性别比改进提升工作。开展教师公开招聘，选拔乐教、适教、善教的优秀人才进入教师队伍，2020年，郑州市直属学校及各县（市、区）中小学、幼儿园公开招聘教师5344名。2021年4月以来，市教育局组织直属部分学校赴武汉参加教育部直属六所师范大学2021届毕业生春季联合招聘会暨驻汉有关高校现场招聘引进优秀本科毕业生及以上学历人才，涉及学校22所，招聘岗位124个。按照“黄河人才计划”，对新引进落户的全日制博士研究生、硕士研究生、本科毕业生，三年内按每人每月1500元、1000元、500元的标准发放生活补贴；对符合上述条件的博士、硕士和“双一流”高校的本科毕业生，在郑首次购房分别给予10万元、5万元、2万元购房补贴。拟聘用人员入职手续办理之前可先行跟岗跟班实习，所在学校可根据情况给予每人每月2000元的生活劳务补助。在招聘过程中，我们指导招聘单位注重把握性别比例，目前来看男性人员比例有较大幅度增加。今后，我们将把提高男性教师比例作为一个调研课题予以重点研究，并采取切实措施，积极推动。

五、尊重教育规律，优化教师执业环境

让专业的人做专业的事，保护教师适当运用惩戒权。教育部《中小学教育惩戒规则（试行）》自2021年3月1日起已经施行，郑州市教育局教师处牵头落实该项工作。该文件的贯彻落实对于优化教师职业环境，保护教师适当运用惩戒权，推动郑州教育按规律发展、科学发展将起到重要促进作用。

2021年9月15日