郑体提字〔2021〕7号                  签发人:李红轩

办理结果：A

关于市政协十四届四次会议第20210266号

提案的答复

尊敬的李轩委员：

您提出的“关于增加公共健身场所的建议 ”已收悉。现答复如下：

首先非常感谢您一直以来对体育工作的关注和支持。您提出的“关于增加公共健身场所的建议”是您经过调查研究，深思熟虑的，在此对您的认真工作态度表示由衷的敬佩。您的问题和建议，我们都虚心接受，并积极办理。

一、郑州市公共健身场所建设基本情况

为贯彻落实《中共中央国务院发《“健康中国2030”规划纲要》、《体育强国建设纲要》（国办发〔2019〕40号）精神，根据《中共河南省委 河南省人民政府关于推进百城建设提质工程意见》和中共郑州市委办公厅 郑州市人民政府办公厅《关于贯彻以人民为中心发展思想进一步做好为民造福工作意见》（郑办〔2020〕21号）要求：增加公共活动场所，积极构建百姓身边体育健身圈，积极推进市内各区“一场一馆”和县（市）“两场三馆”建设，进一步完善全民健身设施。目前，我市的公共健身场所主要包括以下几类：

（一）公共体育场馆，包括省级公共体育场馆3个，分别是河南省体育场、河南省体育馆、河南省体育中心；市级公共体育场馆5个：即郑州市体育馆、郑州市体育场、火车头体育场、河南省工人文化宫体育场、郑州奥体中心；区（县、市）级公共体育场所30个，在建8个。

（二）社区活动中心  全市累计建成社区活动中心108个。

（三）多功能运动场  全市累计建设社区多功能运动场135个。

（四）社会足球场地  全市累计建设社会足球场地260余个。

二、公共健身场所建设存在主要问题

虽然我市体育设施建设取得了长足的发展，但站位国家中心城市建设看，从人民群众对体育健身的需求看，在公共健身场所建设方面还存在不少的差距。

（一）人均体育用地规划指标不达标。《城市公共设施规划规范》（GB50442-2015）中规定：大城市人均体育用地规划指标达到0.6-0.8平方米；据了解，在浙江某些地、市人均体育用地规划指标突破1平方米，而由于底子薄，历史欠账多，目前我市人均体育用地占地面积仅为0.24平方米，全市体育用地仅240万平方米，与郑州市经济社会发展不相适应。

（二）缺乏市级体育设施整体规划。随着郑州市社会经济发展，郑州市城市品质的逐步提升，构建与郑州市建设国家中心城市相匹配的体育设施体系，将郑州市建设成为服务中原城市群、面向全国、国际知名的体育强市，市级体育设施整体规划势在必行。从2012年11月起，郑州市体育局便委托编制郑州市体育设施专项规划。截至目前，该项目已通过专家评审会审查和市长办公会审查，但最终何时出台仍未可知。

（三）公共体育场馆建设进展迟缓。虽然我市公共体育设施的总数量已具有一定规模，但大多数体育设施主要分布在学校、企业单位和其他系统，科学规划和统筹建设全民健身场地设施滞后，公共场馆建设进展迟缓。截至目前，有12个项目仅处于规划阶段，没有实质性进展，有部分县市区连规划也没有落实。一是个别县（市、区）对“两场三馆”和“一场一馆”建设意义认识不足，重视程度不够。体育场馆建设是政府投资、群众享有的公共体育设施服务，是一项利民、惠民工程，但个别单位对体育场馆建设仅仅停留在该地区有无，而忽视场馆属性、资金来源及开放状态。个别县（市、区）甚至到目前也没能将体育场馆建设选址、立项纳入议事日程，无法确保工程建设如期完成；个别县（市、区）虽然进行了选址、立项、规划工作，但在资金、政策上的支持力度不够，推进阻力较大、速度较慢。二是受新冠肺炎疫情和自然灾害的影响，部分在建项目停工，影响工程进度，拟建项目的推进工作也较为迟缓。

    三、下步工作打算

（一）按照《城市公共设施规划规范》（GB50442-2015）要求，科学规划和统筹建设全民健身场地设施，推动公共体育设施建设，有效扩大增量资源，重点建设一批全民健身中心、社区多功能运动场等室内外全民健身场地设施。

（二）按照《中共河南省委 河南省人民政府关于推进百城建设提质工程意见》要求，指导各县（市、区）积极推动完成体育设施的专项规划,加快各县(市、区)“两场三馆”、市内各区“一场一馆”建设，力争按照省委、省政府提出的时间节点，完成体育场馆建设目标任务，缩小体育设施建设水平与社会经济发展速度、国家中心城市地位不相适应的矛盾和差距。 

（三）统筹协调、资源共享，大力推进体育设施与公园绿地等公共休闲场所融合。深入贯彻中共郑州市委办公厅 郑州市人民政府办公厅《关于贯彻以人民为中心发展思想进一步做好为民造福工作意见》（郑办〔2020〕21号）精神，积极协调发改、园林、城市管理等部门，整合资源，加大体育设施进金角银边、公园、广场、游园、绿地、河道（廊道）两侧、生态功能区等公共休闲场所，地的建设力度，鼓励利用自有工业厂房、仓储用房等存量房产改造为全民健身活动场所。合理规划和建设老旧小区的健身设施，因地制宜改造和建设室内、外体育健身设施，做到有规划、有方案、有措施，全面推进我市公共体育设施建设的规范性、合理性、均衡性，满足不同人群的健身需求，为全民健身提供科学、便捷的健身服务。

（四）争取各级政府加大对建设公共体育设施的投入。推动体育场馆、学校等各类体育场地设施向社会开放，完善体育场馆免费或低收费开放政策，积极推进各类体育场地设施向社会开放。并做好已建公共健身场地设施的使用、管理、维护与提档升级。

再次感谢您对体育工作的关注和厚爱，希望今后能继续得到您的支持和帮助。

                          2021年10月26日

联系单位：郑州市体育局            邮    编：450000

联 系 人：李俊慧                  联系电话：67887191

抄    送：市政府督查室、市政协提案委