贺辉委员：

您提出的关于“加强市县区公办幼儿园全覆盖”的提案收悉。现答复如下：

首先感谢您对我市学前教育工作的关注和支持。办好学前教育、实现幼有所育，是党的十九大作出的重大决策部署，是党和政府为老百姓办实事的重大民生工程，关系亿万儿童健康成长，关系社会和谐稳定，关系党和国家事业未来。

一、我市发展现状

截至目前，我市注册幼儿园1848所，在园幼儿43.87万人，学前教育三年毛入园率95%，全市普惠性幼儿园覆盖率（公办幼儿园和普惠性民办幼儿园在园幼儿数占在园幼儿总数的比例）为81.88%。

二、建议采纳情况

针对您提出的建议，我们计划做好以下工作:

一是科学编制幼儿园布局规划。将“郑州市幼儿园布局规划编制工作”列入市教育局2021年重点工作，依据郑州市总体规划和幼儿园建设标准，结合城镇发展、人口增长和学前教育发展实际，科学编制《郑州市幼儿园布局规划（2020-2035）》，提高全市学前教育资源的配置水平，完善幼儿园布局，促进城市可持续发展。其中，对周边市县（登封市、巩义市、新郑市、新密市、荥阳市、上街区、中牟县）中心城区内做到指导布点深度，即选点范围控制在一个街坊内，乡镇及农村地区要求做到总量控制。

二是做好新增公办园投用工作。近两年，我市通过实施市政府重点民生实事“每年新增100所公办幼儿园发展任务”和城镇小区配套幼儿园专项治理工作，快速扩充公办园资源，截至2020年底，全市实际新增公办幼儿园354所，新增公办幼儿园学位113520个。今年，我市将“新增幼儿园投入使用”列入全市“一件事”工作任务，市教育局及各县（市、区）成立投入使用幼儿园工作领导机构，专人专班，以周例会、月上报、季公布的方式全力推进，努力打通幼儿园投入使用“最后一公里”问题。

三是加大学前教育财政投入力度。自2021年起，市财政设立幼儿园发展专项资金，重点用于各县（市、区）新增公办园和优质普惠民办园奖补。同时，每年积极争取并下达中央、省支持学前教育奖补资金，2021年已下达县（市、区）6504万元，重点用于新建、改扩建公办园和普惠民办园发展。以“市政府教育督政”和“学前教育发展专项审计”为手段，落实县级政府投入主体责任，严格实施公办幼儿园生均财政拨款和普惠民办园财政补助政策，保障幼儿园正常运转和稳定发展。对教育部门认定的普惠性民办幼儿园,按照每生每年不低于200元的标准设立奖补资金,每新增1个标准班按照市辖区不低于7万、县(市)及以下不低于5万的标准给予一次性奖补,所需资金由所在县(市、区)财政承担。

四是促进新增园优质高效投用。依托郑州市幼教集团，以市属幼儿园为核心，组建领航幼儿园，探索举办分园、承办新园、托管弱园、合作办园等多种形式，积极扩大区域内优质学前教育资源。同时，加强市、县学前教育管理、教研队伍建设，重点推进新增公办园和移交配套园的投用和规范管理，加强人员培训，提升新增公办园的保教质量。

五是建立配套园治理长效机制。将“城镇小区配套幼儿园治理”列入市政府教育督政工作，与省市重点民生实事进行联合督查，着力推进配套园治理进度。完善联审联批机制，确保新开发城镇小区依标依规配建幼儿园并规范使用，优先举办为公办幼儿园，持续推进城镇小区配套幼儿园专项治理，让城镇小区配套幼儿园与小区同步建设和交付使用成为常态化工作。

六是实施新增公办园投用进度公示。将“新增公办幼儿园投入使用进度”纳入对县（市、区）工作考核内容，设定责任目标，落实工作责任。建立台帐，每季度在《郑州日报》公布幼儿园建设进展情况，全力推动幼儿园建设工作，接受社会监督。

七是加强幼儿园教师队伍建设。加强对各县(市、区)落实《河南省公办幼儿园机构编制标准（试行）》(豫编办〔2020〕80号）的指导督促，结合区域实际，及时核定编制或政府增加附加编制（政府购买服务）的形式解决编制问题，充分考虑农村因素，予以政策倾斜，尽可能满足编制增长需求。通过生均财政拨款、专项补助等方式，支持解决好公办幼儿园非在编教师工资待遇偏低问题，逐步实现同工同酬。幼儿园教职工依法全员纳入社保体系。引导和监督民办幼儿园依法保障教师工资待遇。

感谢您对我市学前教育事业的关心！相信通过各级政府及相关部门的共同努力，全市学前教育将会更加规范有序、科学健康地发展。

2021年9月15日