冯静委员：

您提出的关于“关于加强青少年近视眼预防”的提案收悉，现答复如下：

目前，近视对正处于生长发育关键时期的中小学生来说是个十分严峻的问题,近视防控是国家战略，也已上升为全球热点问题。学生视力下降,近视率上升,是诸多因素综合作用的结果，需要全民行动。郑州市教育局非常关注中小学生的视力健康和近视防控工作。具体回复如下：

一、制定郑州市《综合防控儿童青少年近视实施方案》，落实防控责任

根据教育部等八部门《综合防控儿童青少年近视实施方案》（教体艺〔2018〕3号）及河南省教育厅等七部门关于印发《河南省综合防控儿童青少年近视行动方案》（豫教体艺〔2019〕26号），结合我市实际，于2019年9月份，郑州市教育局等六部门联合印发了《综合防控儿童青少年近视实施方案》（郑教体卫艺〔2019〕67号），为构建全市综合防控儿童青少年近视工作长效机制，2019年12月，郑州市教育局等六部门印发了《关于建立郑州市综合防控儿童青少年近视工作联席会议机制的通知》（郑教体卫艺〔2019〕85号），建立了全市综合防控儿童青少年近视工作联席会议机制，并明确了综合防控儿童青少年近视工作联席会议机制工作职责和议事规则。

二、严格落实视力监测制度，搭建视力监测平台，建立视力档案

2021年1月，郑州市教育局下发了《关于加强中小学生视力监测工作的通知》（郑教明电〔2021〕53号），对我市中小学生每年的视力监测工作进行了具体部署，要求严格落实每年四次视力监测制度。为进一步加强近视数据在近视防控工作中的指导作用，郑州市中小学卫生保健站已于2020年6月建设了“郑州市儿童青少年视力健康风险监测与管理平台”，用于为每一位在校学生建立电子视力档案，确保一人一档。郑州市中小学生视力监测数据均上传至管理平台，统一管理。平台采用市级、区县（市）、学校三级账号管理，实现全市视力监测数据自动统计，提高数据处理效率，加大数据信息的共享，实现了数据科学利用。我们会对学生每学期两次的视力检查结果进行分析，发现视力异常变化的孩子将及时进行预警，并进行提醒教育，告知家长带学生到眼科医疗机构检查，做到早发现、早告知、早预防。

三、多部门合作，医教融合，协同做好近视防控

儿童青少年近视防控工作是需要全社会多部门共同参与的，教卫联防联控显得尤为重要。在郑州市2019年10月-12月的全国学生体质与健康调研工作中，市中小学卫生保健站邀请市二院眼科专家团队参加调研队伍，对1万多名城乡学生进行了视力、电脑验光检测。2020年6月，为了解新冠肺炎疫情期间学生视力变化，保健站与市二院专家又对城乡6所学校、800名中小学生进行了视力、电脑验光检查。从2021年开始，学生每年进行4次视力监测，其中电脑验光部分也是邀请了医院眼科的专业技术人员来完成的。

四、做好近视防控健康教育和宣传工作

进行预防近视健康教育宣传是近视防控的重要方法，可以普及近视防控的相关知识，并能有效增强爱眼护眼的意识，以养成良好的生活方式，保护眼健康。学校发挥近视防控主阵地作用，依托健康教育课程，同时利用闭路电视、广播、宣传栏、家长会、家长学校等多种形式对学生和家长开展科学用眼护眼健康教育。鼓励学生成立健康教育社团，开展视力健康同伴教育。为丰富学校健康教育资源，进一步提高学校健康教育水平，郑州市教育局从2019年起开展健康教育专家讲师团进校园活动，以高质量健康教育供给满足广大师生多元和个性健康需求，引导师生树立正确的健康观。截止到现在，已为局直属高中送去249场次，299学时的健康教育课程，其中，近视防控专题42场次。您提到“加强寒暑假近视防控宣传活动，尤其让学生家长深知科学保护眼健康的重要性”，这个建议非常好，下一步与卫健部门结合，再借助社区卫生服务开展此项活动，加大近视防控的宣传广度。

为全力推进我市儿童青少年近视防控健康教育宣传工作，郑州市教育局经过各区县（市）推荐、组织专家评审等程序遴选出37位近视防控专家，与郑州市卫健委联合组织成立了郑州市儿童青少年近视防控专家宣讲团。2021年3月份举行了郑州市近视防控专家宣讲活动启动仪式和儿童青少年近视防控培训班，解读了郑州市儿童青少年近视防控策略，进行了近视防控宣讲团示范宣讲、近视防控工作经验交流、近视防控工作难点及对策研讨等。

抓住关键时间节点，开展爱眼护眼活动。按照教育部要求，每年借助“3月、9月近视防控宣传月”“6月6日全国爱眼日”契机，在我市教育系统开展形式多样、内容丰富的近视防控知识宣传活动，如在中小学校推广传唱爱眼歌、教室张贴预防近视宣传图、建立各区县（市）近视防控专家宣讲团、开展送课入校等。

五、加强校医室和学校卫生专业人员队伍建设

按照《中共郑州市委办公厅 郑州市人民政府办公厅印发  ＜关于加强全市中小学校医队伍和校园医疗卫生服务站（卫生室）建设的方案＞的通知》（郑办〔2020〕37号）要求，市教育局与卫健委等相关部门联合做好校医配备、管理工作，按照中小学校卫生室建设基本标准建设中小学校园医疗卫生服务站（卫生室）或保健室，并纳入学校达标建设体系管理，充分发挥校医、保健教师在近视防控中的作用。市教育局与市卫健委、各区县（市）建立协作机制，为学校派驻医护人员，在全市中小学推行“健康副校长”选聘派驻制度，为全市中小学校配备健康副校长1235名。从公立医院选派医师903名，进驻1674所幼儿园，实现普惠幼儿园健康副园长派驻全覆盖。为市直属学校公开招聘27名校医（实际到位19人），实现“一校一医”。2021年4月19-21日，组织我市11名近视防控工作相关负责人和专干参加了省教育厅近视防控培训班，大大提高了中小学近视防控工作人员的业务能力。为加强学校校医室近视防控工作，郑州市中小学卫生保健站采购了一批（122台）智能视力检测仪配备到69所学校，实现无人值守学生自主检测视力，检测数据自动上传视力平台，方便学生日常检测视力。

六、开展教室灯光照明改造工作，为学生提供健康的用眼环境

为改善教室灯光照明，为学生提供健康的用眼环境，2020年9月7日，郑州市教育局下发《关于做好中小学教室采光和照明改善工作的通知》，要求各区县（市）对辖区学校教室的照明采光达标情况进行排查统计，建立台账，制定改造计划。9月24日、11月4日两次召开近视防控工作推进会，了解灯光改造情况，确保全市于2021年12月底前，教室照明达标率100%。

七、加强近视防控专项督导检查工作

日常督导考核将会作为年度学校考核的一个方面纳入考核系统，有着重要的意义。2020年11月郑州市教育局联合卫健部门，对中小学校的食品安全、疾病防控和近视防控工作进行督导检查。学生视力防控工作检查采用现场查看存档资料、相关人员访谈和专项检查评分表的方式进行，评分表内容包括：视力健康管理组织、校医队伍建设、定期开展视力监测、学生户外体育锻炼、学生学业负担、护眼措施、开展健康教育情况、科学使用电子产品和视觉环境九个部分。2021年5月26日-6月2日，郑州市教育局多个处室对公办、民办各级各类学校的传染病和近视防控工作进行全面抽查督导，采用现场检查和查看资料的方式，进一步了解学校传染病和近视防控工作的开展情况，同时也督促学校推进相关工作。

八、设置专项资金，保障近视防控工作顺利开展

郑州市教育局在2021年财政预算中，为近视防控工作申请了257万元专项资金，用于保障监测平台建设、学生视力筛查、近视防控健康教育宣传等综合防控工作。

儿童青少年近视防控工作不是一朝一夕能够完成的，需要多方参与、多部门合作。郑州市教育局将严格落实上级文件要求，并结合我市实际，按照我市《综合防控儿童青少年近视实施方案》要求，积极有效的开展儿童青少年近视防控工作。

最后，非常感谢您对儿童青少年近视防控工作的关心和支持，还请您今后继续多提宝贵意见和建议，以指导和督促我们的工作。

2021年9月15日