尊敬的杨金想委员：

感谢您对我市老旧小区综合改造工作的关心与指导。您提出的“关于老旧小区改造中应该注意的几个问题”的提案已收悉，现答复如下：

一、基本情况

为贯彻落实党中央、国务院工作部署，着力解决老旧小区基础设施缺失、设施设备陈旧、功能配套不全、日常管理服务缺失、环境脏乱差等问题,切实增强人民群众的幸福感、获得感、安全感，我市于2019年全面启动老旧小区改造工作，涉及1994个小区（2019年956个、2020年677个、2021年361个）、居民32万户，目前已改造完工1507个，正在施工262个，今年年底将实现大头落地。

二、工作成效

改造过程中，我市要求各改造主体单位坚持以人民为中心的发展思想，围绕“一拆五改三增加”要求，统筹居住环境整治、基础设施改造、功能设施完善、物业管理提升等四个方面三十项改造内容。通过两年的工作实践，不仅改善了群众人居环境、提升了社区生活品质、促进了城市有机更新，而且增强了基层治理能力，密切了党群干群关系，新闻联播、人民日报头版多次报道我市工作成效。

三、建议答复

对于提案中所提出的“改造应区分轻重缓急、改造应因区制宜、资金使用要有重点”的意见建议，现答复如下：

（一）关于合理生成改造项目的建议

我市对列入改造台账的小区，其基本条件是：失养失修失管、市政配套设施不完善、社区服务设施不健全，但房屋结构安全较好，不宜整体拆除重建，居民改造意愿强烈的住宅小区（含单栋住宅楼）；对规划拆迁改造的小区，不列入改造台账；对已列入台账，拟进行拆迁改造的小区，按有关要求对台账进行调整。下一步，市老旧小区综合改造指挥部办公室将探索建立“自下而上”的项目生成机制，即：优先对居民改造意愿强、参与积极性高、主动配合拆除违法违章建（构）筑物、自愿出资和承诺交纳物业费、补建续筹住宅维修资金的城镇老旧小区进行改造。

（二）关于科学确定改造内容的建议

在改造内容确定方面，我们要求因地制宜、一区一策，不搞一刀切，采取“一征三议两公开”工作法，通过“居民议事微信群”和“小马扎会议”等方式，“线上”“线下”收集群众改造意见，最大限度满足居民要求，突出区域特色、文化元素，以“世界眼光、国际标准、郑州特色”的高要求规划设计，以“一拆五改三增加”为重点，不仅改造基础设施，还结合实际完善配套设施、丰富社区服务。如管城区改造中兼顾完善功能和传承历史，打造了“豫忆深远”文物墙和“天青”“琢玉”等“两墙四园”生态景观。中原区191号院改造中完善了党群服务中心、社区卫生服站、老年活动中心，安装“呼叫器伴侣”，建设老年食堂。

（三）关于资金使用的建议。

一是要求各个改造项目统筹推进，坚决杜绝重复施工导致资金浪费，例如在雨污水、道路改造时，要和相关单管线单位同步推进，避免重复开挖。二是加强资金使用监督。老旧小区改造作为国家重点项目，财政部、审计署、审计厅和我市审计局，都会安排一定项目的审计工作，确保各项资金使用合理。三是市政府印发《关于明确老旧小区综合改造有关事项的通知》，明确了基础改造清单，确保把群众最需要的应改尽改，不搞形象工程。

最后，再次感谢您的建议，希望您多关注、多支持我们的工作，给我们多提宝贵意见和建议，促进我们工作更好的开展。

                           2021年10月19日