尊敬的于建伟委员：

感谢您对我市老旧小区综合改造工作的关心与指导。您提出的“关于加快推进老旧小区住宅内公共设施改造的几点建议”的提案已收悉，现答复如下：

一、基本情况

为贯彻落实党中央、国务院工作部署，着力解决老旧小区基础设施缺失、设施设备陈旧、功能配套不全、日常管理服务缺失、环境脏乱差等问题,切实增强人民群众的幸福感、获得感、安全感，我市于2019年全面启动老旧小区改造工作，涉及1994个小区（2019年956个、2020年677个、2021年361个）、居民32万户，目前已改造完工1507个，正在施工262个，今年年底将实现大头落地。

二、工作成效

改造过程中，我市要求各改造主体单位坚持以人民为中心的发展思想，围绕“一拆五改三增加”要求，统筹居住环境整治、基础设施改造、功能设施完善、物业管理提升等四个方面三十项改造内容。通过两年的工作实践，不仅改善了群众人居环境、提升了社区生活品质、促进了城市有机更新，而且增强了基层治理能力，密切了党群干群关系，新闻联播、人民日报头版多次报道我市工作成效。

三、建议答复

对于提案中所提出的“扩大公共设施改造范围、建立改造资金筹措机制”的意见建议，现答复如下：

（一）关于增加改造内容的建议    

按照我市确定的改造内容，目前由政府集中实施的改造项目主要为小区红线内、居民户外的公共设施和场地等，对于老旧小区内的雨污排水设施，我们要求各单位有条件的要全部实施雨污分离改造。您建议中提到的居民户内下水管，特别是房屋年代久远管材材质锈蚀严重的问题，确实会影响到居民的日常生活。由于户内管道的改造需相关居民全部同意才可实施，居民的改造意愿直接决定改造的可行性。从我们目前了解到的情况来看，外地个别地方采取政府引导的方式，按照国务院指导意见要求，调动居民充分参与改造，改造时主动引导居民出资、同步改造户内管道，取得了一定的效果，但由于居民意见不好统一，推进较为缓慢。下一步我们将积极借鉴外地做法，适时引导我市居民理解、支持，主动更新户内管道等设施，实现户外户内居住环境同步提升。

（二）关于建立改造资金筹措机制的建议

在老旧小区改造资金筹措上，我市主要从几个方面筹措。一是积极争取中央各类奖补资金，同时市财政给予部分配套，给予区财政投资奖补。二是推动专业经营单位投入，在水电气暖、通信设施改造方面，引导专业单位出资支持相关设备更新。三是吸引社会资本以市场化方式参与，例如老旧小区内新增的营利性设施，由社会主体投资改造。下一步，市老旧小区综合改造指挥部办公室还将在“落实居民出资责任、加大政府支持力度、鼓励单位投资支持、落实税费减免政策、引导市场动作参与、探索金融机构参与模式”六个方面下功夫，切实保障老旧小区综合改造资金足额到位。

最后，再次感谢您的建议，希望您多关注、多支持我们的工作，给我们多提宝贵意见和建议，促进我们工作更好的开展。

                     2021年10月19日