尊敬的王成军委员：

您好！您提出的关于“我市养老体系的构建与产业发展”的建议收悉，现答复如下：

一、探索推进失能老年人长期照护服务

一是印发《郑州市卫生健康委员会等8委局关于印发郑州市老年健康服务体系建设实施方案的通知》，要求探索建立从居家、社区到专业机构的失能老年人长期照护服务模式。推动实施基本公共卫生服务项目，为失能老年人上门开展健康评估和健康服务。依托护理院（站）、护理中心、社区卫生服务中心、乡镇卫生院等医疗卫生机构，以及具备提供长期照护服务能力的社区养老服务中心、乡镇敬老院等养老机构，为失能老年人提供长期照护服务。鼓励通过公建民营、政府购买服务、发放运营补贴等方式，支持各类医养结合机构接收经济困难的高龄失能老年人。按照《郑州市失能老年人医养床位认定流程（试行）》（郑卫〔2020〕22号），做实医疗机构医养结合试点工作。二是试行失独老人护理保险。2020年出台了失独老人等计生特扶对象住院护理补贴保险办法，商业保险给予因病住院的保障对象每天不低于150元的护理补贴，已累计结案1790人次，赔付保险补贴330.72万元，有效减轻了就医负担。

二、老年健康与医养结合服务管理持续规范

一是先后两次征求了18个市直部门成员单位和16个区县（市）修改意见，并借鉴其他中心城市经验，形成了《郑州市老年健康促进行动实施方案》。二是全面推行智能化签约，依托手机客户端提供在线签约、预约、咨询、健康管理、慢病随访等服务。为签约老人提供健康生活方式和可干预危险因素等健康教育；为签约家庭中65岁以上老人每年体检1次；为高血压、糖尿病等慢性病和高危人群进行用药指导和随访服务。全市老年人家庭医生签约65万余人、签约率71.4%，结合基本公共卫生服务的开展为87.7万65岁以上老年人建立健康档案、建档率达到96.4%。三是分批组织了“三区一市”的10个社区开展老年人心理关爱活动。推动开展了心理疏导、健康养生知识宣传普及，提供日常关怀和心理支持服务。  

三、不断加强养老护理服务人才队伍建设

将医养结合人才队伍建设分别纳入卫生健康和养老服务发展规划。鼓励引导职业院校（含技工院校）增设相关专业和课程，加强老年医学、康复、护理、健康管理、社工、老年服务与管理等专业人才培养，扩大相关专业招生规模。统筹现有资源，设立一批医养结合培训基地，探索职业院校、科研机构、行业学会协会与医养结合机构协同培训模式。各区县（市）要制定培训计划，分级分类对相关专业技术人员及服务人员进行专业技能培训和安全常识培训，医养结合机构要优先招聘培训合格的医疗护理员和养老护理员。鼓励志愿服务组织与医养结合机构结对开展服务，通过开展志愿服务给予老年人更多关爱照顾。鼓励医疗机构、养老机构及其他专业机构为老年人家庭成员及家政服务等从业人员提供照护和应急救护培训。2017年，联合市财政局制定印发了《郑州市卫生人才培养计划》，建立了医养结合专业医护人员和管理人员轮流培训机制，内容涉及老年健康与医养结合基本公卫项目，以及老年医学、安宁疗护、康复护理知识等，2017年—2020年，每年2期，每期培训15天、120课时。截至目前，已圆满完成8期900余人的医养结合人才培训任务。

再次感谢您对我市老龄健康事业的关心，并希望您在今后继续关注和支持我市老龄健康事业发展，多提宝贵意见和建议！