• 005252100/2021-00300
  • 郑州市发展和改革委员会
  • 提案
  • 2021-10-27
  • 2021-10-27
关于大健康互联网引领促进科创健康产业数字经济高质高效健康发展提案的答复
关于市政协十四届四次会议 第20211018号提案的回复

尊敬的申培红委员:

首先向您长期以来对郑州市经济社会发展的关心和支持,表示衷心的感谢。按照市委、市政府工作部署,您提出的《关于大健康互联网引领促进科创健康产业数字经济高质高效健康发展之建议》(20211018提案)由郑州市大数据管理局主办,郑州市卫生健康委员会、郑州市发展和改革委员会协办。提案收悉后,我委党组高度重视,专题召开会议进行了认真的学习和研究。我委认为,提案中提出:大力发展健康大数据产业,打造更聪明更智慧服务人民更美好生活的城市大脑;建立系统全面的健康大数据互联网与实体经济融合的治理体系;建设现代化大健康经济体系,为新动能发展创造条件;建设现代化大健康经济体系,为新动能发展创造条件。实现错位发展、协调发展、有机融合,形成整体合力;加快构建以国内大循环为主题、国内国际双循环、相互促进,优化大健康数据资源共享,建设健康数字郑州,引领健康产业经济高质高效健康发展;建立安全性、规范性、精准性、国际性、前沿性的健康医疗大数据库,研发大数据获取、存储、处理与分析的关键技术研究,构建疾病超算中心和系统平台、知识库及分析模型库,运用数字医学诊疗、基因检测等系统,建立疾病库和流行病学库,促进智慧医疗、精准医疗、人工智能、超级计算信息学科的共同创新性发展等建议内容,联系郑州发展实际紧密,建议具体详实、具有前瞻性和针对性,为郑州提供了很好的思路借鉴。结合提案内容,答复如下:

一、郑州市数字经济发展情况

(一)领导高度重视。数字经济是我国重大战略,也是经济高质量发展的关键。郑州市委市政府高度重视数字经济发展,成立了由市长任组长的郑州市数字经济发展领导小组,统筹推进全市“数字产业化、产业数字化”工作,协调解决数字经济发

展中的重大问题。同时不断提高服务意识,优化营商环境。

(二)政策支撑体系逐步完善。为全面推进数字经济发展,推动郑州市经济社会高质量发展,印发《郑州市加快数字经济发展实施方案(2020—2022年)》,明确到2022年全市数字经济规模达到5000亿元以上,占生产总值比重达到40%以上。结合郑州市产业结构和发展特点,制定《郑州市数字经济产业引导目录(试行)》,为我市在数字经济领域进行产业布局、项目谋划、招商引资、技术合作、打造产业生态等提供重要指引。

(三)全市现有生物创新平台150多家,包括2个国家级企业技术中心(郑州安图生物工程股份有限公司技术中心、河南牧翔动物药业有限公司技术中心),1 个国家级工程技术研究中心(国家兽用药品工程技术研究中心)、2 个国家重点实验室(省部共建小麦玉米作物学国家重点实验室、省部共建食管癌防治国家重点实验室)、2个国家地方联合工程实验室(免疫检测自动化国家地方联合工程实验室、移动医疗技术与服务国家地方联合工程实验室),42 家省、市级企业技术中心,51 家省、市级工程技术研究中心,58 家省、市级工程实验室(工程研究中心),初步形成了生物基础研究和创新转化平台体系。

(五)数字化治理能力不断提升。“城市大脑”打造郑州样板,目前城市大脑已建成集政务服务、公共服务、便民服务于一体的综合性服务平台,开发系统159个、接入59个部门210类数据,累计归集数据346.46亿条,上线特色亮点应用场景118个,成为全国首个全场景数字化运营城市。2020年8月发布的《中国城市数字治理报告(2020)》中,郑州数字治理指数排名全国第七,进入数字治理一线城市行列。医疗方面已实现对试点区域内各医疗机构间业务协同和郑州市第一人民医院、郑州市中心医院、郑州市骨科医院、郑州市妇幼保健院等20余家医院的电子健康信息的共享互认,有效减少重复检查50%、缩短居民就诊流程30%、减少来往医院次数50%,上线全市儿童疫苗接种预约和查询系统,实现儿童预防接种一条龙全流程智慧化优质管理。

二、下一步工作打算

(一)构建保障有力的政策体系。加大对数字产业发展、传统产业智能化转型、研发创新、人才引进、新型基础设施建设等方面的支持。统筹整合并制定《郑州市促进数字经济发展的若干政策》。加大对数字产业发展、传统产业智能化转型、研发创新、人才引进、新型基础设施建设等方面的支持。继续实施“1125聚才计划”并向数字经济领域倾斜;创新引进方式,探索互联网+异地人才引进支持模式;建设绿色通道,注重海外高端人才引进;制定并落实高端人才引进保障举措。实施“万人培育计划”,支持企业、园区与高校建立人才输送合作关系,按需教学,细化新一代信息技术相关学科设置,定期组织开展专业培训。     

(二)开展“万人助万企业”活动。按照市委、市政府关于“万人助万企”工作部署,紧扣企业发展重点难点堵点痛点问题,选派机关干部走进企业,千方百计帮助企业拓市场、破瓶颈、解难题,有力提振企业发展信心,激生动力和创新创造活力。用好“亲清在线”1个系统,建立“企业、问题、干部”3类数据库,设置“制造业、服务业、基础设施”3个项目库,制定“惠企政策、工作任务、要素保障”3张清单,形成“领导包联、专班服务、督促督办、考评奖惩”4套机制,聚焦“经济运行、营商环境、安全生产、项目保障、科技创新”5大目标,推动全市经济高质量发展。

(三)推进新型基础设施建设。新型基础设施建设已成为当前数字经济发展的核心驱动力,下一步要发挥新基建的基础支撑和投资属性,建立郑州市内微循环、市内微循环与省内国内国际循环互促的发展格局,全面支撑全市数字经济提质增效。充分发挥新型基础设施的投资乘数效应,在“十四五”期间谋划实施“200+”重点项目,规划总投资超过 3000 亿元,预计对全市经济发展贡献将超过 1.5 万亿元,成为郑州“十四五”期间经济社会发展的新动能。

(四)培育生命健康服务新业态。紧盯“智慧医疗”“精准诊疗”发展趋势,加强研发生产与医疗机构应用需求对接,鼓励新业态、新经济的发展,打造全国重要的生命健康服务新业态集聚地。推动智慧医疗新发展。以智能化、网络化、便携化医疗器械和远程医学诊疗为主要发展方向,加快医学健康大数据、云计算、移动医学检诊系统的研究与应用。重点依托大型医疗机构、骨干企业等,加快发展基于互联网的远程诊疗设备、医用可穿戴设备、体外诊断设备和软件等服务;提升区域医疗数据的互联互通水平,构建以家庭医生签约、双向转诊、统一预约等分级诊疗信息化支撑体系;积极推动“互联网+医疗健康”,构建市级互联网公众健康服务平台,面向公众提供多渠道的线上医疗服务模式。鼓励市属公立三级以上医疗机构开展智慧服务,提供智能导诊、用药指导、诊间结算、远程诊疗等服务。加强基因检测技术新应用。依托医疗机构、科研院所、重点企业等,围绕出生缺陷产前筛查和诊断、常见遗传病筛查和诊断、肿瘤早期筛查及用药指导等领域,开展基因检测应用服务。推动基因检测技术在转化医学、个体化诊疗、新药研发、疾病筛查、健康管理等方面的深度应用。加快基因检测技术应用示范中心、精准医学大数据工程实验室、郑州大学基因测序与转化工程研究中心建设。大力发展精准医疗新服务。依托大型医疗机构,开展疾病精准干预、治疗新技术研发和临床转化应用研究,对特定患者量身设计最佳诊疗方案,实现个体化精准治疗。建立完善郑州市全民健康信息平台,推动居民电子健康档案、电子病历、电子处方等健康数据资源的开发利用。

再次感谢您提出的宝贵建议,也恳请您能够一如既往的对我市数字经济发展工作多提宝贵意见和建议!


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