张治有委员：

您提出的《加快推进全市城乡养老服务 全面提升城乡居民生活质量》的提案已收悉，感谢您对市养老服务事业的关心。现就有关内容答复如下：

据统计，第七次人口普查全国总人口达14.11亿人，60岁及以上人口超2.6亿人，占比18.70%，65岁及以上人口为19064万人，占比13.50%；截至2020年底，全市户籍人口898.9万人，60周岁及以上户籍老年人147.39万人，占人口总数的16.39%。其中，80周岁以上老年人17.9万人，呈现出人口基数大、空巢老人多、高龄化趋势明显等特点。近年来，市委、市政府领导高度重视养老事业发展，市委书记到任郑州即提出要“着力构建养老、孝老、敬老政策体系和社会环境，加快老龄事业和产业发展，不断完善老年人社会保障体系，满足老年人多层次需求”。

一、现阶段我市养老服务发展情况

（一）养老服务政策支撑不断完善。认真贯彻落实国家和省相关文件精神，先后制定下发《郑州市人民政府关于全面推进养老服务业发展的实施意见》《郑州市资助民办养老机构实施办法》《郑州市城乡养老照料设施建设资助和运营管理暂行办法》等30多个政策文件，明确目标任务,建立奖补扶持机制，为全市养老服务业发展提供了政策支撑。

（二）大力推进政府购买居家养老服务。2017年成功申报全国第二批居家和社区养老服务改革试点城市，2018年制定出台《郑州市政府购买养老服务暂行办法》，建立了全市统一的政府购买养老服务政策体系。重点指导市内五区和四个开发区开展试点，为居家老年人购买助餐、助浴、助急等养老服务。2018年以来累计下拨居家和社区养老服务奖补资金近1.5亿元，承接购买公共服务社区养老服务中心（服务站）300多个，助餐点46个，惠及老年人10.5万人。

（三）加强养老服务人才队伍建设。每年度组织对全市养老服务从业人员进行专业知识和职业技能培训，加快建立健全养老护理员职业资格制度，实现养老护理员全员持证上岗。培养老年护理、营养和心理等方面的专业人员，逐步实现养老服务人员的职业化、专业化。

二、下一步推进养老服务发展的措施

以习近平总书记关于养老事业发展的一系列指示、批示为引领，以党政领导领办民生实事为契机，以全国居家和社区基本养老服务提升行动试点为抓手，高站位编制好全市养老服务体系“十四五”发展规划，加快养老服务优化发展，着力构建居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系。

（一）进一步加强对基层养老服务主体的政策支持。按照楼阳生书记在郑州调研时针对养老服务工作指出的一系列有关要求和具体意见，紧扣我市基层养老服务发展情况，着力发现基层养老服务设施运行中供求平衡、服务开展、绩效评价等存在的不同问题，不断优化完善有关指导意见和实施纲要，巩固发展成果、科学分析研判，为郑州国家中心城市建设和我市养老服务产业持续发展不断注入新能量。

（二）加快推进养老服务设施建设。加强政策引导和资金扶持，推进公办养老机构建设和县级福利中心、敬老院提质改造，加快建设满足不同健康状况和经济条件老年人服务需求的养老服务机构。制定出台《新建住宅小区配建养老服务设施用房移交管理的办法》，建立联审联批和移交制度。

（三）持续推进政府购买养老服务。制定居家和社区基本养老服务提升行动试点实施方案，进一步探索政府购买居家养老服务新模式，提标扩面，扩大受惠群体，建立多层次政府购买养老服务体系。

（四）积极培育养老服务企业和人才。引进国内外知名养老服务企业，鼓励专业机构规模化、连锁化运营。建立健全养老服务人员入职补贴、岗位补贴等制度。组织开展护理员职业培训和技能竞赛，加大媒体宣传力度，提升服务水平，提高社会认可。

我们相信，在市委市政府的支持及社会各界和群众的关心支持下，随着今后各项养老服务民生政策的推进，我市养老产业和服务环境会持续蓬勃发展，呈现出结构完善、环境优秀的养老环境。

再次感谢您对我市养老服务事业的关心，并希望您今后继续关注和支持我市养老服务事业发展，多提宝贵意见和建议！

                                                                                            2021年7月21日