尊敬的李君委员：

首先感谢您对我市养老事业的关心和支持！

您提出的“关于加大政府投入，更多的关注‘老儿童’的提案”收悉。现答复如下：

截止2020年底，郑州市户籍人口898.9万人，60岁及以上户籍老年人147.39万人，占人口总数的16.39%，其中，80周岁以上老年人17.9万人。随着我市老年人口快速增长，老龄化程度进一步加剧，“老有所养”日益成为老年人期盼、社会关注的共同话题。近年来，我市以建设国家中心城市为契机，以全国居家和社区养老服务改革试点、城企联动普惠养老试点为抓手，不断加强政策创制，整合服务资源，引导社会力量参与，持续强化绩效考核，扎实推进居家社区机构养老服务，初步建立了以居家社区机构养老相协调、医养康养相结合的养老服务体系，很好地满足了老年人个性化、多样化服务需求，老年人福祉不断增进，老年人生活质量明显提高，社会公平和谐得到促进。

一、加强政策创制，着力建立健全养老服务政策体系

近几年来，我市积极主动加强顶层设计，先后出台了一系列政策措施，不断健全养老服务政策体系，推动养老服务事业创新发展。先后制定出台了《郑州市人民政府办公厅关于全面放开养老服务市场提升养老服务质量的实施意见》（郑政办〔2018〕84号）、《郑州市民政局 郑州市财政局关于印发郑州市城乡养老照料设施建设资助和运营管理暂行办法的通知》（郑民文〔2018〕102号）、《郑州市民政局关于大力推进城市老年人日间照料中心建设的通知》（郑民明电〔2018〕91号）、《关于做好2019年养老院服务看质量建设专项行动工作的通知》（郑民文〔2019〕58号）、《关于印发郑州市养老服务体系建设规划（2019-2022年）的通知》（郑民文〔2019〕118号）等文件，逐步建立健全了居家社区机构养老发展的政策措施，不但从健全发展规划、完善土地供应政策、建立保障制度、加大基础设施建设、增强监督管理等方面，明确了政府职责，而且从落实优惠政策、建立补贴制度，发挥社会力量参与养老服务体系建设的积极性等方面，为我市养老服务工作健康、规范发展提供政策指导和制度保障。

二、明确布局要求，保障养老照料设施与需求配套

《郑州市民政局 郑州市财政局关于印发郑州市城乡养老照料设施建设资助和运营管理暂行办法的通知》（郑民文〔2018〕102号）提出，新建居民住宅区要按照每百户不低于30㎡的标准集中配建社区养老照料设施，与居民住宅同步规划、同步建设、同步验收、同步交付使用。对已建成住宅区现有养老服务设施未达到标准要求的，各县（市、区）要按照每百户不低于 20 ㎡的标准，通过购买、置换、租赁、调剂等方式配置社区养老照料设施。总户数超过 3000 户的社区（行政村）应至少设立 1 处床位 10 张以上的养老服务中心或日间照料中心。社区养老服务中心服务半径超过 500 米，行政村养老服务中心服务半径超过 1000 米，应在所辖住宅小区或自然村配建面积不小于 200 ㎡的居家养老服务站。

目前，全市已建成各类养老服务机构820多家（其中敬老院61家、福利中心7家、社会办养老机构82家、城乡社区养老服务中心671家），设置养老托老床位5万多张。

三、完善养老功能，拓展社区居家养老服务内容

《郑州市民政局 郑州市财政局关于印发郑州市城乡养老照料设施建设资助和运营管理暂行办法的通知》（郑民文〔2018〕102号）提出养老服务中心是为老年人就近提供集中照护服务的社区养老服务设施，采取小区嵌入式设置，辐射周边社区，提供涵盖机构照料、社区照护、居家护理的一站式综合型服务（又称嵌入式养老院），主要包括：一是信息管理。建立健全辐射区域内老年人基本情况信息库，收集分析老年人服务需求，链接周边社区居家养老服务站等为老服务资源，承担区域性养老信息管理服务功能，实现与市、区两级信息数据共享。二是居家助老。适应辐射区域老年人的居家服务需求，提供助餐、助洁、助浴、助医、精神关怀、拓展服务等便利化、多样化、个性化的居家助老服务。三是社区托老。为辐射区域内失能、空巢、纯老家庭、高龄独居以及其他需要临时短期托养老年人就近提供养老服务。四是专业支撑。通过整合链接辐射区域及周边的医疗机构、专业服务组织、企业和志愿者建立合作或协作关系，为社区老年人开展各项服务提供专业技术支持。五是机构养老。为辐射区域内需要长期入住养老机构的老年人提供机构养老服务，接受属地街道（乡镇）政府的监督指导。六是技能实训。向老年人家属、家政服务人员或社区居民开展生活照料和护理技能实训，为社区居民开展为老服务专业知识的传授和宣传。

《郑州市民政局关于大力推进城市老年人日间照料中心建设的通知》（郑民文〔2018〕91号）要求，日间照料中心主要为老年人提供生活照料、保健康复、文体娱乐、交通接送等各项服务并开展其他保障工作。开展居家养老服务普查，登记养老服务需求，建立相应档案及台帐，接受养老服务咨询等。普及养生保健、疾病预防、法律维权、书法绘画、文艺创作等科学知识，根据老年人需求组织专题科普教育。为社区老年人开展书法、绘画及适合老年人特点的文化娱乐、健身康复等活动创造条件，并组织社区老人开展歌咏舞蹈、琴棋书画、手工竞技、文体比赛、乐器演奏等活动，丰富老年人精神文化生活。以社区日托、上门服务为主要形式，为有需求的老年人开展日间照料、配餐送餐、生活护理、家政服务、康复医疗、精神慰藉等服务。

最后再次感谢您对我市养老事业的关心，并希望您在今后继续关注和支持我市养老事业发展，多提宝贵意见和建议！

                                                                                        2021年7月21日