崔国游委员：

您提出的关于“降低街头游园维护成本”的提案收悉。现答复如下：

近年来，我市以创建国家生态园林城市为主线，深入落实绿色发展理念、坚持规划引领，多策并举，先后实施了铁路沿线交通路网绿化提升五项重点工程、公园游园绿地建设和城市双改“三项工程一项管理”等系列性增绿提质工程，加强园林绿化管理，不断提升内涵品质和建管水平，成绩显著。2020年1月，郑州市被命名为“国家生态园林城市”，成为长江以北唯一获此殊荣的省会以上城市，也是继获得“国家园林城市”、“国家森林城市”、“国家卫生城市”、“全国文明城市”等诸多荣誉之后的又一张国字号名片，更是对我市多年来坚持走绿色发展之路的充分肯定。但与国内先进城市相比，还存在不少问题和差距，主要有：园林绿化精品亮点不多，标准不高，“千园一面”，“千路一色”现象明显，老城区公园绿地少，功能单一；城市生态人文特色不突出，市民群众获得感不强；受社会大环境影响，绿化规划建设中存在追求“洋气、大气、上档次”等与节约型、低碳环保理念不符合的个别现象。

您的建议十分中肯。目前，我市深入贯彻习近平总书记关于黄河流域生态保护和高质量发展的重要指示，以国家生态园林城市为新起点，坚持绿色发展理念，按照节约型园林绿化要求，已经和正在采取以下措施，在规划设计、建设和养护等环节区分城区、近郊、郊野等不同类型，节约资源，减少消耗，推动郑州从“绿城”向“绿都”跨越和城市品质内涵提升。

一、坚持规划引领，严把规划设计审查论证关。按照“东强、南动、西美、北静、中优、外联”的城市发展格局和城区32个核心板块规划，以“世界眼光、国际标准、郑州特色”为原则，充分吸纳国内外先进城市理念，坚持高标准规划引领，公共绿地、景观道路、生态水系绿化项目，实行设计公开招（邀）标，聘请沿海及国内外先进城市一流队伍规划设计，分类进行国家级、省市级专家评审，将生态景观、人文历史、环保节约、便民服务等具体要求落实到个案审查中，从源头控制追求高档用材和过大规格苗木、移植古树大树、引种不适宜本地生长的外来树种、粗制滥造雕塑小品、使用昂贵灯具，盲目建设大广场、大水系、大草坪、大色块等不符合节约型要求的做法，规划景观突出、内涵丰富、特色鲜明、符合区域特色的园林精品项目。

二、高质量推进节约型绿化建设，塑造城市颜值。依据国家生态园林城市建设规律和施工规范，以生态为基底，以植物造景为主，注重利用现有景观和山体、水体、历史文化遗存等自然生境，高质量、严监管，加强园林项目高品质建设。以栽植全冠苗木为主，推广使用喷灌、滴灌、再生水利用和雨水收集利用等节水技术。集雨型绿地和海绵绿地建设；地面使用透水透气环保材料，减少硬质铺装比例；适地适树，突出市树法桐、市花月季的应用，优先使用苗圃培育和乡土原生种苗，科学配置，乔灌草配置原则按4:3:3的覆盖比率，营造以乔木为骨干的复层植物群落，减少单一草坪、色块应用，节约建设养护成本。

三、完善制度，区分类型科学引导。依据国家《城市公园设计规范》等标准规范，结合实际，先后修订、制定了《郑州市道路绿化规划建设导则》，《郑州市公园规划建设导则》，《郑州市微公园游园规划建设导则》，《郑州市郊野公园规划建设导则（试行）》，《郑州市城市绿化树种推荐名录》等，对不同类型绿地中配置植物、使用建材和设施进行规范。如郊野公园规划设计要立足实际，以人为本，注意保留利用现有乡村景观和山体、水体、历史文化遗存等自然生境，严格保护耕地和基本农田、林地、湿地，减少人工雕饰，控制建设强度，确保生态环境不受建设影响，构建清新和谐、天然野趣，环境宜人的绿色生态空间。

四、强化绿地建设预算审核和决算审计。政府工程项目招（邀）标前，由财政部门价格监审中心把关审核，审减高价材料，减少资金投入；工程竣工后，由审计部门进行全面审计，杜绝高价建绿、虚报冒跑滴漏现象。近年市级园林部门新建的绿化项目综合造价标准绝大多数在每平方米200元以下，区级除个别重要项目外，也均不高于200元/平方米。

五、区分类型进行不同级别养护管理。按照《河南省城市园林绿化养护标准》和郑州市城市精细化“路长制”管理要求，对城区大型公园、景观道路实施一级养护，一般游园、支路绿化按二级养护，近郊生态绿地、郊野公园等按三级养护。完善养护体制，加大养护集中度，选择有实力、信誉高、技术优、经验丰富的企业扩大养护规模，改变“小、散、乱”粗放管理模式，推广郑东新区国有企业管养制度，将补植补栽、修剪整形、病虫害防治作为主要技术工种，设立专门专班，统一技术操作，提升技术含量。明确养护标准和定额，按照河南省园林绿化养护定额测算，市区绿化养护费用在9-13元/平方米·年，并与养护质量挂钩，实施奖优罚劣，纳入市场主体信用管理。通过明确标准，严格考核评价，完善体制机制，既保证城区绿化管养精细精致，出靓点出精品，又呈现近郊绿地景观的自然野趣。    

同时鼓励企事业单位和各界群众建绿植绿，并通过认捐、认建、认种、认养绿地树木和管护绿地树木等方式，形成全民参与氛围，提高资源使用效率，减少消耗消费，构建节约、生态、环保、功能型绿地体系。

最后，非常感谢您对我市城市园林绿化工作的关心支持和监督，欢迎您今后继续关注和监督城市园林绿化建设管理工作，多提宝贵意见和建议。

                          2021年7月22日

联系单位：郑州市园林局      邮    编：450006

联 系 人：乔荣强            联系电话：67189509