尊敬的潘新红委员：

您提出的市政协十四届四次会议第20210203号《恢复原日本驻郑领事馆旧址对外开放的提案》收悉。感谢您对郑州二七纪念馆所属原日本驻郑州领事馆旧址的关注和建议。针对您的提案，我们进行了认真的研究，现答复如下：

一、日本驻郑州领事馆的历史资料

20世纪初，京汉铁路和汴洛铁路（陇海铁路的前身）在郑州交汇贯通，伴随着商品交易的活跃，郑州逐渐确立了中国北方棉花集散地的地位。1922年3月，北洋政府批准郑州“自开商埠”，为商贸活动的发展提供了新机遇。郑州“居天下之中”的独特地理位置和日趋发展的商业背景，引起列强的关注，日本商界闻风而至，以开设洋行、推销商品、收购货物、承揽工程等为名目，采取各种手段打入郑州市场。1928年，冯玉祥出任河南省国民政府主席后决定设立郑州市，推动郑州向现代化城市发展。

在此背景下，日本于1929年起与中国政府交涉在郑州设立领事馆，并最终获准。1931年2月，日本驻郑州领事馆正式开馆，馆址位于福寿街109号，领事田中庄太郎，隶属于日本驻汉口总领事馆。

1931年9月18日，九一八事变发生。在郑州民众强大的抗日救国浪潮冲击下，日本驻郑州领事馆全体人员撤至汉口，领事馆停止活动。

1935年，日本加紧了对中国的侵略，华北五省受到严重威胁。由于国民政府的妥协政策，致使日本步步紧逼，在华北攫取了大量权益后又继续向南发展。在此背景下，日本开始恢复其在郑州的领事馆。1935年秋，日本驻汉口领事馆派员到郑州进行领事馆恢复的准备工作，1936年1月，日本驻郑州领事馆在今东三马路80号正式开馆。

随着日本驻郑州领事馆的恢复，日本在中原地区的非法活动大量增加，日本天津驻屯军派出的间谍机关以郑州为据点，在河南、陕西等省从事特务活动。1937年1月，郑州地方政府成功破获了日本间谍案，所获证据表明，日本驻郑州领事馆正是这些非法活动的重要庇护所。1937年7月，卢沟桥事变发生，日军不断派人南下河南侦察情况，日本驻郑州领事馆派人在车站一带侦察我方军车动态。迫于战事，1937年8月9日晚10时，领事馆下旗闭馆，至此，日本驻郑州领事馆撤离。

二、原日本驻郑州领事馆旧址的文物保护工作

2001年6月，河南省文物管理局下发《关于将日本驻郑领事馆旧址作为河南省文物保护单位对待的函》（豫文物字〔2001〕第159号文），决定把该处旧址作为省级文物保护单位对待并加以保护。

2002年8月20日，郑州市人民政府郑政会纪〔（2001）89号〕会议纪要批准，原日本驻郑州领事馆旧址正式移交文物部门，郑州市文化局委托郑州二七纪念馆对其实施管理。

2004年4月，经上级主管部门批准，根据文物保护的原则，对原日本驻郑州领事馆旧址进行部分建筑主体实物的修复改造，整个改造工程持续两年左右。

2006年6月9日，原日本驻郑州领事馆旧址被河南省人民政府公布为河南省第四批省级文物保护单位。

此后，郑州二七纪念馆又于2007年5月、2010年9月、2018年9月对该处建筑的门窗、墙体以及地板进行维修。维修后的领事馆保留其历史风貌，成为见证郑州历史与发展的主要建筑群之一。

三、原日本驻郑州领事馆旧址对外开放情况

自郑州二七纪念馆接管原日本驻郑州领事馆旧址以来，我们积极组织开展主体建筑修缮工作，保留建筑原有结构风貌、派专人专班驻点保护，做好日常维护。加强学术研究，公开出版《郑州日本领事馆史事研究》，并发表多篇学术论文。积极推动对外开放，在中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利70周年之际，举办“伟大贡献——中国与世界反法西斯战争”图片展。通过一系列活动全面系统做好原日本驻郑州领事馆旧址的保护和展示利用工作。

原日本驻郑州领事馆旧址对外开放受到建筑荷载限制和周边环境影响。2005年旧址修缮后的临时对外开放不久便关停，主要因为内部木质楼梯、楼板承重荷载达不到开放需求，经古建专家确认后闭馆修缮。2015年，为纪念抗日战争胜利七十周年，郑州二七纪念馆在原日本驻郑州领事馆旧址内举办“伟大贡献——中国与世界反法西斯战争”图片展，并对外开放。开放采取人流量管控的方式，旧址对外开放持续了近半年时间。开放后，文物建筑本体受年代、结构材质所限破损严重。同时，受周边商业环境的影响，旧址周围道路常被批发市场装卸货物的车辆占用，通过办事处协调、报警等多种渠道改善，但终究难以根治，致使参观车辆无处停放，消防通道无以保证，原日本驻郑州领事馆旧址再次闭馆整修。

四、下一步工作计划

郑州二七纪念馆拟分步骤对原日本驻郑州领事馆旧址开展保护修缮、展示利用、深化研究等工作，最大程度发挥其在当代的历史文化与社会教育方面的价值。

一是计划深入开展近现代文物建筑的修缮保护工作。组织业内专家和专业建筑施工力量强化原日本驻郑州领事馆旧址建筑本体的支撑力和承载力，加固建筑结构，增强外立面和内部木质楼梯框架的荷载，秉承修旧如旧原则，用现代技术力量呈现建筑的文化内涵。

二是重视近现代不可移动文物的再利用，大胆实践让“文物活起来”的发展思路。在确保原日本驻郑州领事馆旧址文物安全的基础上，在内部进行场景复原展示，参照历史文献资料和现有的研究成果，恢复上世纪三十年代日本领事馆内部陈设原貌，呈现郑州这片土地上曾发生的与领事馆相关的大事件，并对社会公众免费开放，普及相关历史知识，激发民众爱国情怀。同时，作为郑州近现代历史文化遗迹旅游观光线路上的一个重要节点，与远近闻名的纪念烈士与二七，新生于上世纪七十年代的郑州二七纪念塔、第一座纪念党领导的京汉铁路工人运动的二七纪念堂、以及见证李大钊在郑州讲学传播共产主义思想红色发源地——郑州铁路工人学校旧址的利用紧密结合起来，以德化街、钱塘路为南北向轴组成郑州近现代遗迹观光旅游线路，用文旅融合的方式将其宣传推广开来。

三是继续深入开展郑州近现代历史中与日本关系关联史实的研究工作。拟通过业界交流，如与沈阳“九·一八”历史博物馆、侵华日军南京大屠杀遇难同胞纪念馆、中日甲午战争纪念馆等的交流学习，打开研究思路；通过与高校的联合，发展研学，汇集高效师生研究力量等，不断拓展拓宽对原日本驻郑州领事馆旧址研究思路的深度与广度，丰富其内涵，支持其保护与利用。从而实现郑州二七纪念馆爱国主义教育基地展示内容和教育主题的丰富，让更多的公众了解和认识这段历史，珍惜当下的和平幸福，增进中日间友好交流。

再次感谢您对原日本驻郑州领事馆旧址提出的宝贵意见。相信在我们的共同努力下，原日本驻郑州领事馆旧址会早日对外开放。

                                 2021年8月26日