尊敬的吴迎西委员：

您好！

首先，真诚感谢您对我市物业管理行业的关注、关心和指导！

您在市政协十四届委员会四次会议的提案《关于提升物业服务质量、规范新旧物业交接的建议》已收悉，您提出的建议对我们今后的工作具有非常重要的指导意义，我局非常重视，在此向您汇报并作如下答复：

物业管理行业关系群众日常生活，关系群众安居乐业。近几年，国家在物业管理行业的“放管服”力度比较大，先后取消了物业服务企业资质许可制度、物业管理师资格考试制度等，大幅降低了物业管理市场准入门槛，这些措施的出台，极大地刺激了物业管理市场主体的发展，物业服务企业数量增速明显，但随之而来的，也包括政府部门监管方式的转变，以及各类市场违法乱象的增加。

一、严格履行监督职责，强化事中事后监管

一是严格依法检查，在省建设厅统一安排部署下，开展“双随机一公开”集中检查活动。即随机抽取物业服务企业、随机选派监督检查人员对物业服务经营活动进行监督检查。对被投诉举报涉嫌违法、违规行为的，或在日常管理过程中发现存在违法、违规线索的，随时组织监督检查人员进行监督检查。其中，2020年共对全市135个物业服务项目进行了现场检查，发现并督促整改问题807处。二是完善对物业服务企业的考评指导：建立完善物业服务企业信用评价体系，对存在严重不良信用记录的物业服务企业，建立行业“黑名单”制度会同相关部门及有关单位对纳入“黑名单”企业实施联合惩戒和市场准入限制；组织开展住宅小区物业服务质量考评，开展“星级物业服务企业”创建活动。三是切实加强对物业服务企业的日常管理：形成上下联动的四级管理体系，制定物业服务地方标准，指导督促物业服务企业严格履行服务承诺，定期公开物业服务、收费、公共收益等情况，接受业主监督。

二、鼓励成立业主大会，依法维护业主权益

一是夯实明确责任主体。《河南省物业管理条例》规定：街道办事处、乡镇人民政府组织、指导、协调本辖区内各物业管理区域成立业主大会或者业主代表大会（以下统称业主大会），选举业主委员会，监督业主大会、业主委员会依法履行职责，调解物业管理中的纠纷，协调和监督老旧小区物业管理，协调物业管理与社区建设之间的关系。社区居（村）民委员会协助街道办事处、乡镇人民政府做好物业管理的相关工作。物业管理行政主管部门、街道办事处、乡镇人民政府工作人员未按照本条例规定筹备、组织召开业主大会会议的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

二是加强工作人员培训，加大正面引导和宣传力度。全市各街道办（乡镇）物业管理工作人员配备完整，每年至少进行1次全员培训。除了线上宣传之外，我局每年还会开展至少2次物业管理政策法规的线下宣传活动。在日常调解物业管理纠纷过程中，我们的工作人员也会鼓励和引导业主通过成立业主大会等途径，依法维护自身权益。

三是进一步完善法规建设。《郑州市物业管理条例》的修订工作已展开，预计将于今年完成，《郑州市业主大会和业主委员会指导规则》的修订也正在稳步推进。届时，广大业主通过业主大会，依法维护自身权益，选聘或解聘物业服务企业、调整物业费标准、更改物业服务合同内容等，将会更加便捷。

三、物业交接主体责任和法律责任明确

《河南省物业管理条例》明确规定：县级以上人民政府物业管理行政主管部门依法对物业承接查验、物业服务企业退出交接活动进行指导和监督。承接新建物业前，物业服务企业应当与建设单位按照国家相关规定和前期物业服务合同的约定，共同对物业的共用部位、共用设施设备进行检查验收。物业服务企业擅自承接未经查验或者承接不符合交付条件的物业，因物业共用部位、共用设施设备缺陷给业主造成损害的，应当承担相应的赔偿责任。物业服务企业未按照规定办理移交手续的，由县级以上人民政府物业管理行政主管部门责令限期改正；逾期不改正的，处二十万元罚款。

另外，新旧物业服务企业退出交接活动往往涉及业主委员会。部分业主委员会成员不能遵守国家法律法规或小区业主大会的规定，或者工作方式方法有待改进。《河南省物业管理条例》明确规定：业主委员会作出的决定，违反法律、法规规定或者业主大会决定，给业主、物业服务企业造成损害的，由签字同意该决定的业主委员会成员承担民事责任；严重损害业主合法权益或者严重影响公共秩序的，依法追究相关责任。

感谢您对我局工作的关心，并恳请您一如既往关心、支持和帮助我们的工作，对我局工作提出宝贵意见。

                      2021年10月19日