尊敬的穆美强委员：

感谢您对我市老旧小区整治提升工作的关心与指导。您提出的“关于老旧小区暖气改造严冬送暖共享福利”已收悉，现答复如下：

一、基本情况

2019年4月,按照市委、市政府高质量推进国家中心城市建设工作部署，我们积极回应群众期盼，以改善市民人居环境、提高市民生活品质为目标，全面启动老旧小区综合改造。共涉及1833个老旧小区、7584栋楼、2469万平方米、居民约30万户。截至目前，已完工1488个，正在施工282个，剩余项目5月底全部开工，年底实现大头落地。截至2020年底，根据各行政区综合改造要求，市指挥部协调郑州热力公司完成老旧小区供热设施改造项目26个。

二、主要做法

改造过程中，我们围绕“一拆五改三增加”要求，统筹居住环境整治、基础设施改造、功能设施完善、物业管理提升等四个方面三十项改造内容，做好“六个坚持”。一是坚持以人为本。把满足人的需求摆在首位，做好违章建筑拆除等各类乱象的“减法”，做优功能提升、设施完善和服务提质的“加法”。二是坚持规划先行。区分小区条件，围绕突出区域特点、传承历史文脉、展现城市特色，因地制宜，“一区一策”，量身定制改造方案。三是坚持统筹推进。按照“既尽力而为又量力而行”的原则，区分轻重缓急，优化改造时序，统筹解决水、电、气、暖等改造难点和瓶颈问题，整体推进实施，最大限度减少对居民群众生活影响。四是坚持多方参与。着重在争取部里、省里财政资金上下功夫，注重引导专营单位安排资金配合改造，鼓励居民通过捐资捐物、投工投劳、让渡小区公共收益等方式支持改造。五是坚持党建引领。每个改造项目成立临时党支部，在改造各个环节注重充分发挥党支部和分包干部、党员骨干的战斗堡垒、先锋模范作用，做实做好政策宣传、工程管理、疑难问题破解等工作。六是坚持共治共享。建立长效机制，扩大专业化物业覆盖面，探索区域化党建联盟、社区服务联盟、智慧服务平台“两联盟一平台”模式，推动老旧小区从“靠社区管”向“共治共享”转变。

三、具体建议答复

根据老旧小区综合改造有关职能分工，现就你提出的建议答复如下。

（一）专班推进。为协调解决老旧小区改造中涉及管线单位设施改造，市指挥部办公室成立了管线协调组，协调专营单位建立市、区、项目三级工作专班，组织各区配置相应专班机制，明确专人进行对接，及时解决各区反映的难点和突出问题。特别是在供热改造方面，郑州热力公司认真挑选职能部门骨干人员组成工作专班，强化与各办事处、社区的政策沟通、施工协调，确保勘察现场、工程设计、进场施工、施工管理等各环节有序衔接，同步高效跟进。

（二）分类施策。针对老旧小区供热设施现状，我们采取分类的方式推进改造。对于既有供热的老旧小区，实施管线更新改造，由基层政府协调、居民配合改造户内改造、供热公司负责公共供热设施更新改造，最终实现小区供热系统的整体改造。对拟新增加供暖设施的老旧小区，我们积极协调郑州热力公司及时开通“绿色通道”，简化办理环节，并安排工作人员跟进指导、服务。

（三）宣传发动。我们多次要求改造实施主体单位加大老旧小区综合改造有关政策、内容、措施、标准等的宣传力度，广泛征求群众意见建议，及时做好解释说明，最大程度争取群众支持配合。同时，在项目设计、土建施工等重点环节提前征求小区居民和管线部门意见建议，主动加强沟通对接，确保专业经营单位技术指导、施工跟进到位。

（四）积极协调。供热改造是一项系统工程，成本高、投资大，按照国务院有关老旧小区改造政策，我们目前采取的是政府补一部分、企业让一部分、居民出一部分的方式，落实供暖设施改造的政府与居民、社会力量合理共担机制。关于您提出的“同一小区分批改造”的建议，我们将积极协调郑州热力公司在达到改造条件、保证供热质量、保障供热安全的前提下，尽可能满足群众的改造意愿。

最后，再次感谢您的建议，希望您多关注、多支持我们的工作，给我们多提宝贵意见和建议，促进我们工作更好的开展。

                      2021年10月19日