尊敬的郭磊委员：

您提出的关于“进一步提升服务能力、方便市民公交出行的几点建议”的提案已收悉，感谢您对公交事业的支持和建议。收到您的提案后，我局高度重视，对意见建议进行了认真学习和分类梳理，开展了专题研究，现答复如下：

您在提案中第2条提出“随着郑州中心城区面积的快速扩大和产业布局的调整，郑州市区已由郑州火车站、二七广场单中心向多中心发展。”为郑州市公共交通发展提出了很好的建议。近年来，在省委、省政府的正确领导下，郑州经济社会得到快速发展，城市建设各项工作稳步推进，但经济的发展也带来了城市交通的阵痛，对此，市委、市政府高度重视，大力推进“畅通郑州”工程，大力发展城市公交事业成为我市工作的重中之重。坚持公交优先更成为我市推进城市发展和交通发展的重要战略，公交优先，就是百姓优先，也是以人为本，以民为本的重要体现，我市力图通过扎实的工作，全面提高交通资源利用效率，全力缓解交通拥堵，打造和谐发展的城市，交通顺畅的城市，人民满意的城市。在优化产业机构，调整产业布局，提升公共交通服务方面，我们会继续推进以下工作：

一、继续大力推进公交智能化建设

郑州公交率先使用了智能排班系统和智能调度系统，用于辅助公交运营管理的实用和发展，充分发挥智能系统作用，实时调整运力配置和采取更加灵活的调度措施，开通高峰期区间车、大站快车，快速疏散高峰客流，加快车辆周转，提高运营效率。

坚持科技创新，以智能化发展为突破口，建立了完善的IC卡电子收费、ERP综合信息管理、GPS智能调度、客流仿真分析与自动排班、“互联网+定制公交”、新能源车辆充电与故障诊断、综合出行信息服务等系统。形成国内最完善、最先进的公交智能化管理系统。目前共有运营车辆6316台，全部为空调车，新能源公交车辆达到100%。

二、扩大公交服务范围，持续进行公交线网优化调整工作，形成更加科学、合理的公交线网的布局，吸引更多市民选择公交出行

建立以快线公交作为骨干，干线公交为地面公交的主体，支线和微型公交作为公交线路的补充的层次分明、协调发展的“四级线网”体系。

（一）大力发展快速公交，扩大快速公交线网服务面积。以建设国内一流国际领先的快速公交系统为目标，建设形成网络独立、通达高效、换乘便捷、经济舒适的地面客运量公交系统。在独立于地铁和其它常规公交线网的基础上，持续优化快速公交线网，使主线运营更加高效顺畅，支线搭配更加合理，换乘更加方便，主支线网覆盖度更广的快速公交线网，进一步提高快速公交系统的吸引力和竞争力。“十四五”期间加快推进农业路南延，陇海路东、西延，南三环东延，北三环东延，中州大道南北延，商鼎路东延，107辅道及四环快速公交系统建设，基本形成“三环+多放射”的快速公交廊道网络，进一步扩大快速公交系统服务范围；推进东三环快速公交智能网联系统建设，以及整体三环快速公交系统的智能网联建设进度，用科技提高快速公交运营水平。

（二）搭建合理的干线公交网路，提高公交线路的覆盖。根据外围的发展，搭建三环外的干线公交，例如博学路、明理路、雪松路、长椿路、渠南路、英才街等三环外道路干线搭建。同时结合市政府推进的“全域公交”战略和荥阳、中牟、新郑撤县（市）设区工作进展，力争拓展荥阳、中牟、新郑等区域公交干线网路。

（三）持续优化支线公交网路，增加公交线路的接驳能力。结合断头路打通、道路单行、新建支路、新建枢纽站等情况持续优化支线网路进行覆盖，注重外围区域的支线覆盖，同时减少与干线的公交的重复，注重方便接驳换乘干线公交网络。

（四）加强社区巴士线网布设，提高公交与地铁的接驳衔接能力。依托地铁进出口，大力发展社区接驳巴士，开通短平快的接驳线路，践行“公交把人送到家”的理念，解决“最后一公里”出行问题，吸引更多的人选择公共交通出行。结合3号、4号、7号、8号、10号、12号线路等轨道线路的开通，规划设计更多的社区接驳巴士，方便市民换乘轨道交通网络。

您在提案中第3条提出“作好与轨道交通的衔接，打通最后一公里，实现双向蓄客、闭环运行。”在与轨道交通的衔接方面，我局一直秉承以轨道交通和快速公交为骨干，以常规公交为网络，推动地面公交和轨道交通二网融合，同步发展的原则，对公交线网进行整体优化：一是根据地铁站的进出口，对公交站位进行优化整合，与地铁形成更为紧密的衔接；二是根据地铁线网，进行常规线路的优化调整，加强与地铁的接驳；三是自2016年起，陆续开通了以“S”开头的社区接驳巴士，多布设在轨道交通两侧，方便与地铁、大型公交枢纽进行接驳，线路多行驶于城市次干道和支路上，增加公交覆盖，扩大公交服务范围，实现不同交通方式之间的零距离或短距离换乘，解决市民最后一公里问题。

Y31路为一条紫荆山--河南财经政法大学（西门）的夜班线路，途经金水路、金水东路、黄河南路、正光路、心怡路、相济路、龙子湖西路、平安大道、博学路、龙子湖北路、龙子湖东路、龙子湖南路，由相济路进入龙子湖大学城。线路开通目的是为覆盖龙子湖大学城所有校区，在大学城内为环形设计，以实现高校区的全覆盖。针对夜班线路的末班时间，将根据夜班线路实际客流需求，结合地铁运行时间进行优化调整，方便市民出行。

您在提案中第5条关于“加大《郑州城市公共汽车客运条例》、《郑州市文明行为促进条例》的宣传力度”非常好，为树立公交城市窗口形象，从多方面着手为广大市民营造一个健康愉快的乘车环境。目前开展的工作如下：

一是开展职工职业道德的教育，加强职工队伍素质建设，要求车长文明驾驶、优质服务，规范车长仪容仪表，制订车长岗位行为规范；

二是积极引导乘客文明乘坐，在车内张贴《郑州市公共交通乘坐规则》，利用车内宣传报站向乘客宣传文明乘坐，并在厢内下车门处配备垃圾篓。

三是积极营造文明乘坐氛围，在公交车辆上客门、快速公交站台以及公交站牌和快速公交站台LED显示屏等处粘贴“请您排队乘车”宣传语对乘客的乘车行为进行规范引导；在车厢内张贴“文明从我做起 让座人人参与”、“做谦恭有礼的中国人”等文明乘车宣传用语；

四是加大宣传力度，制定《文明出行·文明乘车》公约；通过公交网站、公交客服及公交微博发布文明乘车信息；组织青年志愿者服务小分队深入站点、线路、车厢，开展志愿服务活动，引导乘客自觉排队候车，纠正不文明乘车行为；

五是开展站点引导，在节假日及客流高峰时段，派出相关工作人员赶到人流密集站点进行执勤疏导；组织退休职工在各主要公交站点维护文明排队乘车，保证乘客乘车秩序。

感谢您对此问题的关心和关注，郑州作为一个文明城市，市民的文明乘车会随着大家的共同重视和努力引导而逐步提升。郑州公交作为城市精神文明窗口，我们将持续加强对文明行为的宣传，打造和谐、文明的车厢，我们有决心、也有信心和全体人民一起齐心协力，共建一个文明、规范、美丽的郑州。也恳请尹委员以及其他各位委员继续呼吁并提出良好建议。

下一步，我局将在市委、市政府的领导下继续牢固树立公共交通引领城市发展理念，深入实施公交优先发展战略，积极对标和借鉴国内及国际先进城市经验，打造全国一流乃至世界一流的“公交都市”示范城市，优先发展公共交通，鼓励市民绿色出行，为建设国家中心城市提供更加有力的交通保障。

再次感谢您对公共交通事业的关心和支持，希望您继续关注，多提宝贵意见及建议。 

                                                                                                   2021年9月26日