尊敬的刘勇志委员：

感谢您对郑州市科技创新工作的关心支持，您提出的“关于助力区域性科技创新中心发展的建议”提案收悉。结合我局工作实际，现答复如下：

一、郑州市建设国家区域科技创新中心谋划情况

《国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》提出“建设北京怀柔、上海张江、大湾区、安徽合肥综合性国家科学中心，支持有条件的地方建设区域科技创新中心”以来，郑州市迅速行动加快谋划，一是配合省科技厅起草《关于整合郑州科教创新要素 提升科技创新能力工作方案》，争取相关省直单位加大对郑州科技创新的支持；二是编制《郑州市“十四五”科技创新发展规划》，细化“一带引领、两翼驱动、四区支撑、多点联动”的全市科技创新空间布局，推动全域协同创新；三是加快落实河南省第十一次党代会精神，研究起草《关于率先构建一流创新生态  建设国家创新高地的意见》，提出要围绕“六个一流”聚力发力，率先构建一流创新生态，全力建设国家创新高地，积极争创国家区域科技创新中心，为推动国家中心城市建设提质进位、引领现代化河南发展提供创新支撑，明确了“建设一流创新平台，强化创新策源能力”等七项重要举措任务，为争创国家区域科技创新中心提供了政策保障。

二、提案中有关问题的答复 

(一)打通创新主体，推进区域创新协同

郑州市将主动对接、深度融入重大战略科技力量体系布局，统筹建设一流创新平台，推进高水平研究型大学建设，通过增强源头创新供给，提升科技创新引领力，构建“研发在郑州、转化在全省”的创新布局。一是重塑高水平实验室体系，引导高校院所、企业等战略科技力量积极参与实验室体系建设，高标准推进嵩山实验室、黄河实验室、龙湖现代免疫等省实验室建设，争创国家实验室或分支（基地），在优势领域培育创建一批国家重点实验室。二是布局重大科技基础设施，加快建设超短超强激光平台，鼓励驻郑高校、科研院所研究谋划新一代正负电子对撞机、量子信息技术基础支撑平台、优势农业种质资源库等重大科技基础设施，争取国家大科学装置在郑布局，予以资金支持。三是提升高校院所创新供给能力，支持郑州大学、河南大学“双一流”建设，全面提升基础研究能力，鼓励河南农业大学、河南工业大学等创建一流学科、打造优势特色学科，支持省科学院和省农业科学院开放汇聚高端创新资源、产出一流科技成果。

(二)创新载体建设，为高质量发展集聚

以“点面结合”的形式，实现郑州市创新空间载体和创新资源的有效配置，推动创新链、产业链、供应链、要素链、制度链深度耦合。在空间载体方面，郑州市已谋划“一带引领、两翼驱动、四区支撑、多点联动”的科技创新空间布局，《郑州市“十四五”科技创新发展规划》明确，将按照“协同联动、错位发展”的理念，依托航空港区、郑东新区、经开区、高新区和32个核心板块、省级开发区等平台，打造“四梁八柱”有力支撑的创新东西“两翼”。在创新资源聚集方面，省、市合力推进省科学院重建重振与中原科技城、国家技术转移郑州中心“三合一”融合发展，在空间布局、人才机制、政策服务、科创体系、金融资本、管理队伍等方面深化融合。  

(三)提高金融优势，助推区域科技创新

在科技金融融合方面，着力在完善金融生态上求突破，推动科技创新和资本市场精准高效对接，健全投、保、贷、补科技金融服务体系。一是建立完善科技风险投资体系，加强与知名创投机构合作，加快设立郑州市创业投资引导基金，引导社会资本参与科技创新活动，实现资金链、创新链、服务链三位一体的有机结合。二是完善科技贷款风险补偿长效投入机制，按贷款金额增加准备金规模，鼓励合作金融机构开展“郑科贷”业务，对合作金融机构本金部分的实际损失，给予贷款资金补偿。三是降低科技型企业融资成本，对获得银行贷款和投资机构投资的科技型中小企业、担保贷款企业、投资机构分别给予适当的资金补助。

(四)完善人才安居保障

实行更加开放的人才政策，优化创新人才发展环境，打造强大的高水平创新型人才队伍，建设国内一流、国际知名的人才高地。一是大力集聚创新人才，完善郑州市急需紧缺人才目录，依托创新平台引进高层次创新人才，对顶尖科学家实行“一事一议”并量身打造创新平台、试验场景，高质量推进“人人持证、技能河南”建设工作，深入实施“数字人才”计划。二是完善人才激励机制，加快构建以创新价值、能力、贡献为导向的人才评价体系，在中原科技城·河南省人才创新创业试验区开展人才评价机制改革试点，在新兴产业龙头企业探索开展高层次人才自主认定，鼓励高校、科研机构探索对高层次创新人才（团队）实施年薪制、协议工资等制度，支持科技型企业对优秀人才实施股权激励计划。三是优化人才发展环境，综合运用政策性租赁住房、共有产权房、人才公寓等方式保障人才安居需求，提升子女入学、医疗保健等公共服务水平，落实高层次外籍人才出入境便利、停居留政策，打造宜居宜业宜创的人才发展环境。

再次感谢您对全市科技创新工作的关心支持，我们将加强与您的沟通联系，期待您持续关注科技工作，继续建言献策。

                                2022年8月10日