尊敬的王桂林委员：

您提出的关于“加强‘汉文化’文旅资源统筹规划，促进黄河流域高质量发展”的提案已收悉。现答复如下：

 2019年9月，习近平总书记在黄河流域生态保护和高质量发展座谈会上指出，黄河文化是中华文明的重要组成部分，是中华民族的根和魂。要推进黄河文化遗产的系统保护，守好老祖宗留给我们的宝贵遗产。要深入挖掘黄河文化蕴含的时代价值，讲好黄河故事。延续历史文脉，坚定文化自信，为实现中华民族伟大复兴的中国梦凝聚精神力量。

在深入贯彻习近平总书记关于黄河流域生态保护和高质量发展这一国家战略指示中，确定连霍高速以北沿黄区域的1200平方公里为黄河流域生态保护和高质量发展核心示范区，黄河桃花峪段至花园口段210平方公里为核心示范区起步区。高标准编制完成了《郑州建设黄河流域生态保护和高质量发展核心示范区总体发展规划（2020-2035年）》《郑州建设黄河流域生态保护和高质量发展核心示范区起步区建设方案（2020-2035年）》，目前已全面启动黄河流域生态保护和高质量发展核心示范区建设工作。

一、文旅资源丰富，传承历史文脉

惠济区北临黄河，西依邙山，自然景观优势明显，全域建有16平方公里的邙岭生态园、10万亩的黄河生态湿地、7500亩的黄河大观生态园和27公里长、1100米宽的沿黄生态防护林带，林木覆盖率49.84%，是国家级生态示范区、国家级绿色农业示范区。“一山一滩一堤两河”是惠济独有的禀赋优势。“一山”是缓坡处处、山道弯弯的邙山，“一滩”是十万亩的黄河滩区，黄河惠济段景观雄浑，世界遗产大运河文化厚重，形成了我国境内难得的黄河、运河并行的城市地理景观。

惠济文化底蕴浑厚，历史悠远灿烂，是汉文化和黄河文化的重要发源地，是华夏历史文明传承发展的重要区域。境内文物名胜182处，1处世界级文化遗产大运河通济渠郑州段穿境而过，1座全国历史文化名镇——古荥镇坐落于此，境内分布着3处国家级重点文物保护单位（被考古界誉为“华夏第一城”的西山黄帝古城；世界上发现时间最早、水平最高、规模最大、保存最完整的汉代冶铁遗址；汉代“天下名都”荥阳故城），省级重点文物保护单位5处（敖仓遗址、纪信墓、荥泽县城隍庙、黄河第一铁路桥、花园口黄河决堤处），市级重点文物保护单位8处，以及黄河澄泥砚、烙画、蛋雕、剪纸等一大批非物质文化遗产。

二、以重点文旅项目带动区域文化保护利用开发

2020年3月26日，郑州市印发《郑州市高品质推进城市建设三年行动计划(2020—2022年)》，为郑州市提速建设国家中心城市注入了新的动能。32个核心板块的全新布局，将为郑州打造新的增长极。

郑州市核心示范区起步区以“三带、三轴、六片区”为功能布局。其中依托中国历史文化名镇古荥镇及众多历史遗存遗址的荥泽古城片区就是六片区之一。

片区内主要建设荥泽古城文旅融合项目，以古荥历史文化名镇为核心，以文化旅游为引领，着力打造中华文明5300年不断代的载体，融黄河文化和在地文化为内核，规划古城复兴区、遗址展示区、文旅体验区、村落更新区、创制孵化区5类功能区，积极打造知名文化旅游品牌，推动文化旅游产业高质量发展。该项目以加强历史文化保护传承为着眼点，注重功能品质，以改造提升为主，避免大拆大建，邀请清华同衡规划设计研究院编制《古荥历史文化名镇保护规划》，在全力保护历史文化名镇的基础上，实施改造提升工程。目前，正在积极推进项目一期古荥历史文化名镇改造提升工程。

依托全国重点文物保护单位荥阳故城，谋划荥阳故城遗址生态文化公园项目，重点打造“文、镇、田、景”四大板块，营造与荥阳、冶铁、古代农业科技契合的空间场景氛围，通过节事活动、寻访线路、故事演绎，展示故城千百年沧桑，体现千年华夏文明繁荣场景。项目一期占地面积约1400亩，通过“一廊一环、四区五园、多节点”建设，展现荥阳故城的悠久历史进程、丰富故城遗存和特色冶铁技术，展现中原大地丰厚历史。

依托“华夏第一城”西山古城，打造西山遗址生态文化公园，围绕西山遗址的保护，在呼应现状山水环境风貌的基础上，凸显城址格局，强化史前“城”的形象，通过“一核、一带、一馆、一环”，营造具有历史沧桑感的景观环境空间，打造集遗址保护、文化互动体验、教育休闲为一体的综合性文化公园。结合郑州黄河主地标城市的建设，将西山遗址建设成为史前城市文明起源的核心展示区，再现 5300 年前中原第一城的历史场景。

依托世界级文化遗产大运河通济渠郑州段，打造大运河国家文化公园。项目分为渠首段汴河遗址公园、滨水段大运河（索须河）景观提升两部分。渠首段汴河遗址公园集文化艺术、漕运商贸、非遗民俗于一处，展示人文艺术与商贸百工；滨水段大运河（索须河）景观提升通过展示文明起源、朝代更迭、民族融合，展现波澜壮阔的家国大事。通过水路游线景观的复合联通，将该项目打造成一处展示运河成就与繁荣场景的沉浸空间、一条展示运河家国与国之命脉的时空标尺，成为黄河流域生态保护和高质量发展示范区关键节点和郑汴洛国际文化旅游带的文旅会客厅。

    另外荥阳市还规划有三处“汉文化”集聚区。一个是汜水虎牢关，依托虎牢关遗址，构建以虎牢关（逐鹿中原）军事文化旅游景区为龙头，以汜水镇区、老君堂和石洞沟村为特色项目的旅游项目体系，打造中国古军旅智慧文化风情旅游区。并以不同特色绿道和游线串联景区和周边乡镇旅游服务配套设施，丰富片区游览体验。拟开发虎牢关印象剧、玉门号子水上文化夜间秀、虎牢关关门、古代军事主题娱乐、辽金沙场军事娱乐区、水上娱乐，引进高科技技术（AR、虚拟现实、球幕电影）。一个是汜水城·驿站小镇。结合汜水镇区（汜水村）美丽乡村项目建设，在“一街（汉风一条街）、两湖、三区规划布局基础上，对接虎牢关”军事“主题旅游和古汜水城“两京襟带、三秦咽喉“盛况，打造具有古代驿站特色的“汉风驿站小镇”。风貌统一打造，盛汉风格建筑，同时引进以美食为主要特色的商业业态，将汜水镇打造成中原地区地方美食集大成者。拟建设汉风街、古城门群、古县衙、玄武灵台等历史文化建筑物。一个是楚河汉界文化旅游度假区。聚焦“楚河汉界”这一象棋超级IP的打造和清华忆江南片区当前产品的提升，挖掘、展示和转化象棋背后所蕴含的军事国防智慧，打造中西部地区首屈一指的以象棋文化为主题，集生态观光、科普教育、文化体验、科技研发和休闲娱乐等功能为一体的“中国象棋文化国际旅游目的地”，积极培育象棋衍生产业。拟建设象棋小镇、军事科技信息技术研发产业园、象棋文化创意园。

三、做好文旅宣传推介，树立文旅品牌形象

深入挖掘黄河文化、古汉文化、运河文化等文旅资源，讲好黄河故事，打造特色精品旅游线路，多种形式进行文旅宣传推介；围绕黄河风光、古汉文化、文博资源做文章，依托中国大运河通济渠郑州段、古荥汉代冶铁遗址博物馆、黄河博物馆等文物古迹，以及黄河滩地公园沿黄慢行系统、S312观光大道等资源，每年推出3至5条特色精品旅游线路，丰富市民的出游选择；开发独具特色的文旅宣传品，设计制作相关旅游地图、宣传彩页、书签等；着力打造文旅引爆点，以保护传承弘扬黄河文化，讲好黄河故事为主线，成功举办“向往静美之城”讲解大赛、“中国（郑州）黄河合唱周”等特色文旅活动，组织参加大运河文化旅游博览会，现场展出非遗作品、文创产品等，全面展现惠济丰厚的古汉文化遗产和文旅资源，树立惠济文旅品牌，提升惠济的知名度、美誉度。吸引更多的人到惠济享受自然、感受文化、体育休闲、观光度假。

四、文化旅游产业融合发展的对策

（一）系统研究，深入挖掘文旅资源

加强文物古迹保护利用，继续加大辖区历史文化挖掘、梳理和研究力度，将黄河流域生态保护和高质量发展核心示范区建设与古汉文化、大运河文化保护传承利用等有关发展规划统筹起来，对区域黄河文化、古汉文化、运河文化文旅资源进行系统摸底，用好现有普查成果，加大实地勘验力度，整合资源，协调推进，实现黄河文化建设高质量发展。

（二）打造精品，有效提升文旅品质

积极融入郑汴洛“三座城、三百里、三千年”文化带，注重挖掘黄河文化、古汉文化、运河文化特色和内涵，加快荥泽古城文旅融合项目、荥阳故城生态文化公园、西山遗址生态文化公园、大运河国家文化公园等重点文旅项目建设，推动文化资源向特色文旅品牌转化，促进文旅融合高质量发展。

（三）创新宣传，加快树立整体形象

以大型文旅活动为抓手，创新文旅宣传推介方式，借鉴“唐宫夜宴”、“祈”等案例成功经验，继续办好“中国（郑州）黄河合唱周”，着重培育以“黄河合唱”为主题的文化展演、文化体验、文化物产、文化创意、民俗游艺等文旅产业，依托辖区特色文旅资源，开发特色精品旅游线路，加快树立具有鲜明特色的惠济文旅形象。

感谢您对我市文化旅游事业发展的关心与支持。

                                       2022年7月6日