尊敬的赵伟委员:
您提出的关于“加大招商力度打造综合性文旅项目 推动全省文旅产业高质量发展”的提案已收悉。现答复如下:
一、所做的主要工作
(一)坚持规划引领,坚定建设黄河历史文化主地标城市的文化自觉。围绕省委“国家队、国际化”“成高峰、出重彩”要求和市委“整体工作争先进成高原,重点工作创一流起高峰”总要求,全面开展“三标”活动,深入推进文旅文创融合战略,扎实做好前瞻性、全局性、战略性规划的编制工作,《黄河流域(郑州段)文化旅游发展专项规划》和《非物质文化遗产发展规划》印发出台,《郑州市文化广电和旅游“十四五”发展规划》通过评审,《郑州市文旅文创融合战略行动计划方案》已正式印发,这些规划成果凝聚了方方面面的经验、理念、共识,形成了较为科学的规划框架、工作体系,清晰描绘了郑州文旅工作蓝图、行动指南。
(二)厚植发展沃土,推进文旅产业高质量发展。“十三五”期间,全市文化产业、旅游业均保持了年均13%左右的增长速度,综合产值占地区生产总值的8%左右,文旅融合具备较好发展基础。一是文旅产业扶持政策持续加强。市委市政府组织召开全市文化旅游强市大会,出台了《关于建设文化旅游强市的意见》等一揽子政策,设立了2.5亿元的文旅产业发展资金。2021年,发放文旅消费券1000万元、旅游年卡补贴100万元,文旅消费活力不断释放,国家文旅消费试点城市的“成色”越来越足。二是文旅产业集聚发展成效显著。全市拥有国家级文化产业示范基地3个,国家文化出口重点企业1个。三是高等级文旅品牌持续推出。积极推进“大伏羲山旅游”战略,巩义市竹林镇等成功入选全国乡村旅游重点村镇,郑州文化产业创意园荣获首批国家级文化和旅游夜间消费集聚区,德化步行街入选首批国家级旅游休闲街区。中牟县、新密市获得省级全域旅游示范区。电影小镇等4家单位荣获省夜间文化旅游消费集聚区。中牟县、登封市、新密市荣获省文化和旅游消费示范县(市)创建单位。
(三)做实项目支撑,抓实文旅产业高质量发展的载体。推进文旅融合发展,我们重点抓好“两带一心”重大项目规划建设。据统计,我市社会投资类重点文旅入库项目100多项,银基国际旅游度假区、“只有河南.戏剧幻城”、黄帝千古情等文旅项目投资收益率持续增强;佳宝生态文化旅游特色小镇、郑州海洋生物博物馆、郑州方顶驿文化发展有限公司方顶驿文化休闲度假区、郑州海昌海洋公园、巩义浮戏山旅游综合开发等项目正在加快建设。
(四)打造大伏羲山旅游度假区。《环嵩山大旅游专项规划》大伏羲山区域规划基本完成,围绕“两带一心”的文旅发展格局,对标国家5A级旅游景区,把大伏羲山旅游度假区打造成国家级旅游度假区或5A级旅游景区。大伏羲山现有省级风景名胜区、省级旅游度假区、国家3A以上旅游景区、精品旅游民宿等得天独厚的文化旅游资源优势,郑登快速,郑少洛、郑洛高速和K2线等便利的交通优势,嵩山旅游景区辐射带动的流量优势和郑州大都市区1小时通达的发展优势,涉及新密市、荥阳市、巩义市三个县(市),计划市政府成立专班,争取在十四五期间把大伏羲山打造成国家级旅游度假区或者5A级景区,切实把文旅文创融合战略行动落到实处。
二、下一步工作计划
下一步,我们将以沿黄河文化带、环嵩山文化带和郑州中心城区文化板块“两带一心”为骨架,串珠成链、全景展示、形成体系,率先建设文旅文创创新示范区,打造中国历史文化全景式集中展示地。强力推进实施文旅文创融合战略行动,努力把文旅文创培育成战略支柱型产业,助推黄河流域生态保护和高质量发展、郑州国家中心城市现代化建设。
(一)优化生态秀美、人文荟萃的沿黄河文化带。以郑州段黄河为纽带,依托黄河及大运河两大世界级旅游资源,以巩义、荥阳、惠济、中牟为节点,高标准建设沿黄生态廊道、文化遗产廊道和国际旅游带。重点打造以河洛古国遗址为代表的河洛文化片区,以虎牢关和楚河汉界为代表的军事文化片区,以荥泽古城文旅融合项目、古荥汉代冶铁遗址为代表的荥阳故城文化片区,以黄河国家博物馆、黄河天下文化综合体为代表的黄河文博片区,以只有河南·戏剧幻城、电影小镇为代表的中牟文旅片区等五大片区。强化郑州黄河流域生态保护和高质量发展核心示范区引领作用,加快建设黄河国家文化公园、大运河国家文化公园。
(二)优化多元一体、和合共生的环嵩山文化带。以嵩山、伏羲山、具茨山为脉络,以登封、新密、新郑为节点,打造中华民族文化传承时空纽带。重点打造少林文旅片区、嵩阳文旅片区、中岳文旅片区、王城岗观星台文旅片区、新密古城文旅片区、黄帝故里文旅片区六大片区,推进长城国家公园新密长城文旅融合示范区建设,推动登封“天地之中”世界文化遗产建设世界级旅游景区,新密银基国际旅游度假区、伏羲山国际旅游度假区建设国际一流的旅游度假区。
(三)优化文旅交融、古今辉映的中心城区城市文脉。依托郑州古都文化、商业文化、铁路文化和工业文化,构建复合功能的国际旅游集散中心和都市文化休闲中心。以特色街区、文创园区、网红打卡地为载体,大力发展夜间经济,促进都市娱乐、时尚文化消费,重点打造商都文化片区、二七德化商圈、郑东新区CBD、中央文化区四个文旅片区,激活郑州都市文化旅游的潜力活力。
感谢您对我市文旅产业工作的支持和帮助,欢迎您以后对我们的工作提出更多宝贵的意见和建议。
2022年7月6日