尊敬的袁少亭委员：

您提出的《大力扶持光伏行业发展，促进新能源电力建设》提案（编号：20220014）已收悉。感谢您对我们工作的支持，我局对您的提案进行了认真研究，现就您的提案答复如下：

一、紧跟“双碳目标”战略，持续推进新能源电力建设

新能源是在新技术基础上加以开发利用的可再生能源，包括太阳能、生物质能、风能、地热能等。新能源产业主要是源于新能源的发现和应用。新能源产业是调整优化产业结构、培育发展新动能的重要领域，是实现能源替代、加强生态保护的重要依托。发展新能源已成为许多国家推进能源转型的核心内容和应对气候变化的重要途径，也是我国推进能源生产和消费革命、推动能源转型、实现“碳中和”目标的重要措施。

1.基本情况。随着黄河流域生态保护和高质量发展上升为国家战略，实施清洁能源取代战略、大力发展新能源产业势在必行。郑州是能源消费大市，新能源潜在市场需求巨大，并在太阳能、风能、生物质能、地热、氢能、智能电网等领域拥有一批企业、集聚了一批项目，具有加快新能源产业发展的良好基础。

2.新能源产业基础。近年来，郑州市在太阳能、风能、生物质能、地热、氢能、智能电网等领域拥有一批企业、集聚了一批项目，为新能源产业发展奠定了一定的基础。一是太阳能利用方面。拥有400余家企业，光热领域在太阳能组件、配套辅材、太阳能热水器和系统集成等形成了一定产业规模，主要产品应用于光伏发电站、并网发电、离网发电、屋顶系统、家用供电系统、太阳能灯具等;光伏领域，已建成北岭光伏电站(40MW)等分布式光伏电站，并培育了河南工业技术研究院半导体材料有限公司、郑州合泰能源有限公司、河南龙之源新能源有限公司等一批企业。二是风能利用方面。拥有20余家企业，代表企业主要有河南天润风能发电有限公司、巩义市科源御风风力发电有限公司等，在风电齿轮箱、垂直轴风力发电设备等研发生产、风电站建设与运营等领域形成一定的优势。其中，机械研究所开发的FC系列风力发电齿轮箱、河南核净洁净技术有限公司生产的低放射性废过滤器与核电辅助过滤器等关键零部件国内领先，河南大方实业有限公司风电用吊装设备的研发、生产及服务，河南豫能新能源有限公司风力发电、太阳能发电、生物质（含垃圾）发电及其他新能源项目的开发、建设、运营及设备检修维护等在行业内具有一定竞争优势。郑州已建成登封市荟萃山风电场（48MW）、新密市蕴成风电场（49.5MW）、荥阳市飞龙顶风电场（32.4MW），总装机容量129.9MW，实现发电量2.6亿千瓦时。三是生物质能利用方面，郑州锅炉厂生产的组装生物质锅炉、生物质循环流化床锅炉及生物质发电锅炉等产品在全国同行业中竞争优势较强，河南电研新能源有限公司的生物质气化炉及相关配套设备也有一定影响力，目前，郑州已建及在建垃圾焚烧发电站3座，促进了生物质能的利用及城市垃圾的处理。四是地热能利用方面，郑州中南科莱空调设备有限公司在水（地）源热泵全程服务，郑州地美特新能源科技有限公司在地热技术开发和利用、工程机械制造，万江新能源集团有限公司在城市清洁能源地热能综合利用、投资、建设及运营等取得明显成效，全市已建成地热能供暖项目40个，实现供暖面积超过400万平方米，居全省首位。五是氢能利用方面，郑州投放的 223辆宇通氢燃料电池公交车累计安全运行超500万公里，创造了中国氢燃料电池公交车安全运行里程新纪录，彰显了良好的示范效应，走在了全国推广应用燃料电池汽车的前列。六是智能电网方面，国网河南省电力公司电力科学研究院是全国处于领先地位的电力科学研究机构，河南中天电气装备集团、郑州凯特智能电气有限公司、沃力特电力科技集团有限公司、河南恒联电子科技公司等是在综合配套及细分领域具有一定竞争力的电力设备制造商及系统解决方案供应商。

二、立足生态文明建设，推进光伏产业发展壮大

“十三五”以来，市工信局立足生态文明建设，以构建现代制造业体系为目标，推动工业的创新发展、绿色发展、融合发展与协调发展。

1.推动光伏制造业发展。全市光伏产业相对较大的企业有组装光伏发电成套系统的郑州中熙能源股份有限公司，生产光伏板边框的河南中恒美新材料有限公司，生产金刚线用于单晶硅、多晶硅、蓝宝石晶棒切割的河南恒星科技股份有限公司。

2.新能源项目建设有突破。截至2021年底，全市新能源发电装机容量 48.25万千瓦，占全市电力装机容量的4.2%。光伏发电装机总容量33.61万千瓦，光伏发电单位和个人共3649家，已全部实现并网，除个人或单位内用外，其余全部。风力发电已建成并网发电的企业三家，装机总容量14.64万千瓦，分布在新密市、荥阳市、登封市。

3.鼓励工业企业安装屋顶式光伏组件。依据2017年国家能源局发布的《太阳能发展“十三五”规划》，我市鼓励工业企业积极推进屋顶分布式光伏发电，目前，多家企业开始推动屋顶光伏发电建设，新密市康宁特科技有限公司计划投资1.2亿元建设屋顶分布式光伏电站、光伏车棚及充电桩综合项目，在公司本部、机械园区厂房屋顶共建设35MWp光伏电站，该项目建成后年平均的发电量约3000万KWh，厂区绿色能源使用比例达到10%，该项目预计今年投入使用。巩义市恒星科技有限公司、高新区太古可口可乐公司也将全面推进光伏发电组件安装建设。2021年6月23日，国家能源局下发了《关于报送整县(市、区)屋顶分布式光伏开发试点方案的通知》，继续加快推进屋顶分布式光伏发展，我市将依据通知要求，推进工业企业光伏发电组件安装。

4.推进先进储能项目引进研发。我们将协调发改、科技等相关部门，按照“多元化储能、一体化应用”的思路，推动光伏、风能、生物质能发电等与储能产业一体化发展，积极加强电化学储能、动力电池储能等新技术，着力形成多元化储能体系。探索开展电制氢在新能源消纳、电网调峰等场景技术应用。加快储能装备生产企业服务化转型，培育一批储能产业综合性服务商，推广发电、储能、使用一体化等发展模式。

三、推进产业结构调整，促进工业低碳发展

下一步，我局将以“双碳目标”战略实施为契机，配合发改、生态环境等部门共同做好我市“双碳目标”专项工作，继续优化调整产业布局，完善绿色制造体系建设，鼓励企业加大研发投入，按照“引进上游硅材料、做大中游电池制造，拓展下游产业应用”的思路，探索引进先进成熟的新能源、储能、节能、能源转换技术和装备制造企业，加快光伏产业全产业链布局，全面加强新能源产业发展，促进工业企业低碳、绿色转型升级。

1.强化上游引进。加大光伏多晶硅、单晶硅材料制造企业的引进力度，强化与国内外行业龙头企业的合作，引进光伏产业链上游头部企业在郑州设立区域总部或加工中心，建立区域研发分支机构，积极开展硅矿石开采与冶金硅提纯、多晶硅提纯、单晶/多晶硅片加工与切割等技术的研发。发展关键设备制造，努力突破晶体硅制备关键设备技术、晶体硅加工设备技术及产业化等技术，推动关键装备国产化进程，加快补齐郑州市上游原材料产业短板。

2.做大中游制造。加强引进电池及组件技术，加大对高效低成本晶体硅电池及组件封装工艺关键技术和新材料研发与产业化，提升电池光电转换率，降低生产成本。支持非晶微晶硅薄膜电池、单晶硅薄膜电池、硫化镉(CdTe)薄膜电池、铜锢镣硒(CIGS)薄膜电池等核心技术研发和新产品的规模化生产，提高光伏电池的转化效率及工作寿命。同步发展光伏电池测试仪器设备制造，推动太阳能电池用光伏超白玻璃、背板、EVA 膜、封装材料、密封材料等配套产业发展。

3.拓展下游应用。以建筑一体化光伏组件和集成系统为重点，大力开展分布式光伏发电成套设备和智慧光伏发电系统研发生产。突出节约集约用地导向，鼓励区县(市)优先利用现有建筑物、构筑物及其附属设施建设光伏发电项目，支持各区县（市）产业集聚区、工业园区建设集中连片分布式光伏项目，支持具备条件的地区结合采煤沉陷区、矿山废弃地治理等，开展创新性强、综合效益好、示范带动强的高质量“光伏+”基地建设。

再次感谢您对工业企业绿色发展工作的关注，希望能继续对我们的工作提出宝贵意见和建议。