汪德勇委员：

您提出的“关于优化我市营商环境支持民营发展的建议提案”收悉，感谢您对郑州民营经济和中小企业健康发展的关心关注。现就您的提案建议答复如下：

近年来郑州市委市政府高度重视我市营商环境提升和民营经济高质量健康发展，深入贯彻落实党中央和省各项惠企政策，助力企业复工复产，纾困帮扶中小企业渡过难关。

今年1—5月份，全市中小企业完成增加值2690亿元，同比增长3.9%，约占全市GDP总量的54%。累计完成税收232亿元，同比增长0.8%，占全市税收总额的63%左右。规模以上工业中小企业完成增加值786亿元，同比增长6.2%。全市中小企业数量近21万家，从业人员约278万人。

一、持续提升营商环境、纾困帮扶小微企业工作落实情况

（一）提升企业信心，出台助企帮扶政策

为加大纾困帮扶中小微企业力度，平稳经济运行态势，引导企业转型升级，化解中小企业具体难题，提升企业发展信心，我市先后出台《关于进一步加大对中小企业纾困帮扶力度的实施意见》（郑政办〔2022〕10号）、《郑州市人民政府办公厅关于促进实施“开门红”进一步做好惠企纾困有关工作的通知》（郑政办〔2022〕22号）、《郑州市高效统筹疫情防控和经济社会发展工作方案》、《关于支持“专精特新”中小企业高质量发展的实施意见》（郑政办〔2022〕36号）等一系列具体的政策文件。

（二）紧贴企业需求，做好金融支持服务

一是创新金融机制。出台《加强信用信息应用支持中小微企业融资有关工作的通知》，多措并举破解我市企业尤其是小微企业融资难题。创新信用贷款投放机制，开展纯信用贷款投放工作。截至目前，已累计为571户发放9924万元纯信用贷款。

二是优化服务方式。利用郑州中小微企业金融综合服务平台技术手段，建立对中小微企业各层次融资需求的风控建模和金融画像，有效改善“民营+小微”融资难、融资贵、融资慢的现状，截至目前共吸引18564家企业注册，已为4438家企业放款133.6亿元。

三是搭建交流平台。持续开展银企对接活动，支持企业复工复产。在全市开展银企对接活动85场次，发放政策产品手册8650份，支持企业数量7260家，融资金额109.7亿元。另外政府多个部门不定期在线上、线下，园区、产业园等开展多层次、多形式政银企对接工作。

四是减费降本帮扶。一方面，对全市中小微企业和“三农”主体融资担保实行“一免两减”政策，已惠及企业10803家，减免金额1190万元，涉及担保金额26.19亿元。另一方面，鼓励金融机构积极发挥社会责任担当，积极落实延期还本付息、加大信用贷款投放、企业纾困帮扶等一系列省市政策措施。

目前，实施延期还本付息涉及金额338.03亿元（占全省的70.2%）。对企业实施减免收费、降低贷款利率等政策，目前已减费让利6.83亿元（占全省的59.9%）。对小微企业、个体工商户和农户新发放贷款729.02亿元（占全省的53.2%）。

（三）引导企业转型，做实奖补政策扶持

鼓励企业聚焦需求端，深耕细分市场，专注核心主业，突破关键技术，提升产品、服务在产业链环节中优势，强化配套协作能力。对新认定为国家级专精特新“小巨人”企业、省级“专精特新”企业分别给予200万元、50万元的一次性奖励。对认定为“单项冠军”企业、“单项冠军”产品的，分别给予500万元、100万元的一次性奖励。对2020年度新获评的省级、国家级服务平台和双创基地进行一次性奖补奖补。国家级服务平台1家100万元、省级服务平台28家1400万元，国家级基双创基地1家100万元、省级双创基地11家550万元。奖补资金41家单位共计2150万元，2022年上半年市财政已拨付到位。

（四）围绕企业难点，专项行动解决问题

    一是全面落实“万人助万企”工作部署。围绕企业发展核心环节制订完善年度工作方案，出台考核办法、日常绩效管理办法，推动重点工作高标准、高质量、高水平完成。实行问题收集、梳理研判、转办交办、跟踪督办、结果反馈“闭环处理法”，完善“点办理、批处理”方式，分级分类研究解决企业反映问题，截至目前，共收集企业问题11449个，已解决11423个，解决率99.7%，其中：市活动办共转办省市级13批次655个问题，已解决647个，解决率98.7%；县区级问题10794个，解决10776个，解决率99.8%。

二是深入开展企业服务活动。“一起益企”行动、“专精特新”中小企业巡学参访、中小企业服务月等系列活动深入开展，在政策、创新、技术、融资、管理咨询等方面，开展帮扶，支持“专精特新”创新发展。今年以来为中小企业提供宣传政策、推送政策、解读政策、帮享政策、创业培育、创新赋能、数字化转型、育才引才、管理咨询、投融资、市场开拓、权益保护等宣贯查询类服务约25000余家次、需求响应类服务近万家次。

（五）各项支持民营企业健康持续发展的政策落实方面

为帮助我市民营企业及时了解各项支持政策，优化发展环境，我中心积极开展惠企政策宣传工作。一是加大政策支持力度。参与起草了《郑州市应对疫情促进经济平稳发展若干举措》和《郑州市关于促进中小企业健康发展的实施意见》等政策措施。及时收集国家、省、市扶持中小企业发展的相关政策，编印《应对新冠肺炎疫情支持中小企业发展政策汇编》，并及时发放到各县区和企业。二是加强惠企政策宣传。在全市开展了“中小企业政策巡回宣讲”活动，先后到巩义市、荥阳市、惠济区等地进行宣讲；与市台办联合举办了“支持台资中小企业发展政策讲座”，帮助企业应对疫情，知晓政策、用好政策。以“中小微企业日”为契机，筹划政策宣传、专家进企业现场指导、汇编发放等活动，推动形成全社会支持中小企业发展的良好氛围。三是抓好政策信息服务。坚持编发《中小企业快报》，宣传解读各级支持中小企业发展的最新举措，及时反映郑州市中小企业工作动态、惠企扶持政策落实情况，目前共编发19期。四是抓好线上培训服务。依托国内知名企业服务平台为企业提供在线课程培训，举办郑州市“中小企业政策线上解读”，就融资服务、财税扶持政策进行宣讲并与企业答疑互动，累计近10000余家中小企业在线听课。五是配合开展发展环境第三方评估。根据工信部办公厅《关于开展2022年度中小企业发展环境第三方评估工作的通知》，协调相关部门，收集整理相关材料，配合开展民营企业和中小企业营商发展环境第三方评估。

尊敬的汪德勇委员，再次感谢您的重要提案，希望您在今后的工作中继续关注我市民营经济和中小微企业健康发展，多提出宝贵意见。