尊敬的耿天宝委员：

您在郑州市政协第十四届五次会议上提出的“关于进一步加强我市高端型人才培育环境的建议”提案（编号20220099）收悉，感谢您对我市产业发展和人才工作的关注。我局对您的提案进行了认真研究，认为您提出的“重点发展一批有一定基础和规模的电子信息、生物医药、生物化工、新材料等高新技术产业”“物质奖励与精神奖励并重”等建议非常必要、有针对性，切合郑州产业发展实际和需要。现将有关情况答复如下：

一、我市工业发展基本情况

近年来,我市坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻新发展理念，着力推进以制造业为主体的实体经济发展，全市工业综合实力显著增强，郑州制造在全国影响力不断增强。主要表现在：

（一）综合实力不断增强。2021年，全市规上工业增加值同比增长10.4%，分别高于全国（9.6%）全省（6.3%）0.8个、4.1个百分点，增速在18个省辖市中居第3位、在35个大中城市中居第15位、在9个国家中心城市中居第6位。2022年上半年，全市规上工业增加值同比增长7.1%，分别高于全国（3.4%）全省（5.4%）3.7个、1.7个百分点，增速在35个大中城市中局第10位。先后获批“中国制造2025”试点示范城市、国家服务型制造示范城市等国家级示范城市8个，培育国家级各类试点示范企业（项目、平台）260余个。

（二）产业结构持续优化。2021年，全市六大工业主导产业增加值同比增长13.3%，对全市工业增加值贡献率达103%，占规上工业比重达到82.1%，比2015年（71.7%）提高10.4个百分点；战略性新兴产业占比达到43.4%，比2016年提高20.6个百分点；六大高耗能行业占比降至28.9%，比2015年（40.2%）下降了11.3个百分点，转型升级效果非常明显。

（三）创新能力不断增强。2020年，全市研发投入276.7亿元，是2015年（116.7亿元）的2.37倍；研发经费投入强度达2.31%，较2015年增长了0.71个百分点。有研发活动的规上工业企业占比达到58.9%。创新主体不断壮大，2021年，全市高新技术企业超过4130家，科技型企业超过1万家，高新技术企业数量较2015年（439家）增长了8.4倍。全市累计建成各类研发平台4000余个，其中国家级56个，省级1391个。

（四）招商引资项目建设成效显著。2016至2021年间，全市成功引进上汽乘用车、奥克斯、比亚迪、超聚变等亿元以上项目700余个，签约总金额近万亿元，其中上汽乘用车项目创造了当年签约、当年建成、当年投产的“郑州速度”；全市重大工业和信息化项目累计完成投资超4000亿元，中铁智能装备产业园、兴港产业园、上汽大数据中心等1100余个重点项目顺利开建；上汽乘用车郑州基地、超聚变、华锐光电、郑州合晶硅一期、裕展精密、虏克电梯等1200多个重点工业项目顺利竣工或达产。

（五）供给侧结构性改革深入推进。“十三五”以来，全市共组织实施技术改造项目2200个，投资额1800亿元；在全省率先开展“亩均论英雄”综合改革，建立“亩均论英雄”大数据平台，累计评价企业18485家，有效促进各种资源要素向优质企业流动，倒逼落后产能有序退出；共削减钢铁产能260万吨、水泥101万吨、电解铝51万吨、煤炭2290万吨、造纸50.35万吨、碳素195.3万吨、刚玉35万吨、耐材70万吨；建成省级以上绿色工厂50家，规模以上单位工业增加能耗累计下降超过50%。

（六）制造业模式加快转型。分级分类推动“机器换人、生产换线、设备换芯”,大力发展网络协同制造、大规模个性化定制、服务型制造等智能制造新模式，示范推广智能机器人2684台、数控机床1628台；列入国家级智能制造试点示范企业（项目）40个，省级智能制造试点示范企业（项目）261个，101家企业建成省级智能工厂（车间），富士康郑州工厂、海尔热水器工厂获评全球“灯塔工厂”；建成5G基站2.9万个，全面实现了乡镇以上和农村热点区域的5G网络全覆盖；全市上云企业累计超过5.1万家，占全省32%。

（七）市场主体不断壮大。2021年，培育“三高”企业2035家，新增“四上-宇通集团、郑煤机、明泰铝业入选中国制造业企业500强，新昌铜业等17家企业入选河南制造业企业100强，郑煤机等 17 家企业被认定为省头雁企业(全省80家)；建成“专精特新”中小企业1791家，其中国家专精特新“小巨人”企业63家，培育国家级制造业单项冠军示范企业7家。

二、优秀企业家培育情况

企业家是经济活动的重要主体，是创新发展的探索者、组织者、引领者，是郑州市经济社会高质量发展和现代化国家中心城市建设的重要力量。改革开放以来，我市一大批优秀企业家在市场竞争中迅速成长，一大批具有核心竞争力的企业不断涌现，为积累社会财富、创造就业岗位、促进经济社会发展、增强综合实力作出了重要贡献。我局高度重视企业家队伍建设工作，2017年启动实施优秀企业家领航计划以来，通过建立企业家培育名单、开展“名校行”系列培训、举办高端论坛、走进企业日等活动，全市企业家整体素能得到显著提升。

（一）培育评选优秀企业家。我市优秀企业家领航计划培养名录已成为涵盖先进制造业、新一代信息技术、金融、公共事业等各领域的优秀企业家队伍，已成为郑州市企业家的名片。截至目前，我市已评选出1082名领军型和成长型企业家。

（二）提升企业家综合能力。走出去，先后到清华大学等高校举办14期专题培训班，在科技创新与企业转型升级、宏观经济形势分析、新时期的经济转型及其前景、高质量发展新机遇等方面进行深入学习，累计参训企业家2000余人次。请进来，邀请著名经济学家、清华大学教授魏杰和中山大学教授李孔岳、太原理工大学党委书记郑强来郑做专题报告，我市1600余名企业家参会，持续提升企业家综合管理水平。

（三）搭建平台促进合作。依托大连理工大学、湖南大学、吉林大学等高校科研资源，共举办产学研对接活动7次，引导我市企业加大研发投入，提升创新能力。在清华大学、吉林大学、东北大学、河南大学、厦门大学培训班举办期间，精心组织产销对接会，宣传企业、产品和品牌，累计有郑煤机、黎明重工、地铁集团等500余家企业现场签约，金额共计130亿元，促进产业链上下游企业深度合作。

（四）加大政策支持力度。修订《郑州市优秀企业家领航计划实施细则（暂行）》，积极学习借鉴北京、上海、南京、青岛等地企业家培育政策，新增了“推荐优秀企业家作为人大代表、政协委员”“畅通企业家出行通道”“开展优秀企业家健康体检服务”“保障优秀企业家子女入学”等5条新政策条款；在郑州日报等媒体专栏专题报道优秀企业家先进典型和事迹，企业家荣誉感、获得感明显提升。目前，我局正在研究起草《郑州市优秀企业家评选奖励办法》，在奖励措施方面，坚持以精神奖励为主，兼顾物质奖励的原则，拟由市委市政府对评选出的优秀企业家分别授予“郑州市功勋企业家”“郑州市杰出贡献企业家”“郑州市创新成长型企业家”称号，选聘为郑州市、开发区、区县（市）的经济咨询专家库专家，每年分两期安排疗休养等。

三、下一步工作打算

下一步，我局将继续坚持制造业高质量发展主攻防线，围绕建设国家先进制造业高地，大力实施换道领跑战略，加快构建“1566”产业体系，着力发展新能源及智能网联汽车、高端装备、新材料、生物医药、节能环保等新兴产业，尤其要突出打造电子信息“一号产业”，高位嫁接绕传统汽车、装备制造、铝工业、食品制造、服装家居、耐材建材等6个优势产业，重点布局氢能与储能、量子信息、类脑智能、未来网络、虚拟现实、区块链等6个未来产业。深入实施创新驱动行动，加快培育一批制造业“双创”示范企业和技术创新示范企业，在电子信息、汽车及装备制造等重点产业和技术领域，培育一批技术创新龙头企业；支持黄河实验室、嵩山实验室、神农种业等建设，加快发展氢能与燃料电池汽车、人工智能、智能传感器、煤矿智能开采装备、先进光子技术等省级产业研究院。加强企业家队伍建设，尽快出台实施《郑州市优秀企业家评选奖励办法》，深入开展优秀企业家领航计划，持续加大宣传力度，提高政策的知晓度；积极谋划联合国内知名高校开展领航计划企业家培训工作，组织优秀企业家出国考察学习、参加国外高端论坛等系列活动，帮助企业家拓宽国际视野，增强企业家战略思维和变革创新能力。

再次感谢您提出的宝贵意见和建议！