尊敬的杜天征委员：

您好！您的《关于关注我市中小微企业恢复有序经营的建议》收悉。首先，感谢您对我市中小企业、服务行业发展有关问题的关心，同时也感谢您提出的宝贵意见和建议。

2020年1月新冠疫情发生以来，为助力广大中小微企业渡过难关，实现健康有序发展，我市多措并举帮扶中小企业。一是贯彻落实制定措施。结合郑州市企业经营中的共性问题和突出困难，先后出台《郑州市人民政府办公厅关于进一步加大对中小企业纾困帮扶力度的实施意见》《郑州市关于印发郑州市稳经济促增长政策措施的通知》《加强信用信息应用支持中小微企业融资有关工作的通知》等助企纾困政策近20个，涉及金融服务业、交通运输业、住宿餐饮业、批发零售业、制造业等十几个行业。二是持续开展调研督导。根据市政府领导落实各级政策文件的批示精神，为加快各项纾困惠企举措落地落实，助推我市中小企业高质量发展，市政府督察室开展专题调研督导，并及时组织各局委针对座谈会问题列举各自办法建议，督促各级各部门认真贯彻落实各项有政策关措施；由市政府研究室开展市级立项重点课题“持续强化我市助企纾困若干政策措施”研究，针对中小企业经营现状展开进行调研，掌握具体翔实的一手资料，研究出台常态化疫情防控背景下强化我市助企纾困具体硬核措施。三是狠抓对口帮扶企业。搭建政金企交流平台，开展银企对接活动，对口帮扶有金融需求的企业复工复产。1-5月份，开展银企对接活动85场次，发放政策产品手册8650份，支持企业数量7260家，融资金额109.7亿元。依托“亲清在线”平台，集聚市直各单位、区县（市）政策800余条，汇聚形成惠企利民“政策库”，实现政策主动推送，指导企业弄懂、弄通国家和地方政府的各级各种优惠政策与措施；利用线上直播、门户网站、公众号等强化政策的宣传解读；编印发放《中小微企业相关政策汇编》《中小企业纾困帮扶政策汇编》4000本，帮助企业及时了解掌握最新的助企纾困政策。四是加大金融助企力度。创新信用贷款投放机制，开展纯信用贷款投放工作。截至目前，已累计为571户发放9924万元纯信用贷款。依托郑州中小微企业金融综合服务平台实现无抵押的线上信用融资。目前平台已入驻17家金融机构，上线50余款金融产品；并与中原银行、郑州银行合力打造平台特色化产品“中原鼎贷”、“科才贷”；已吸引18564家企业注册，为4438家企业放款133.6亿元。五是推动惠企政策落实。鼓励金融机构积极发挥社会责任担当，积极落实延期还本付息、加大信用贷款投放、企业纾困帮扶等一系列省市政策措施。目前，对灾后重建实施延期还本付息涉及金额338.03亿元；对客户实施减免收费、降低贷款利率等政策，目前已减费让利6.83亿元；对受灾小微企业、个体工商户和农户新发放贷款729.02亿元。对全市中小微企业和“三农”主体融资担保实行“一免两减”政策，已惠及企业10803家，减免金额1190万元，涉及担保金额26.19亿元。

为进一步帮助企业渡难关、稳发展，下步在落实好现有政策的基础上，进一步完善常态化政策工具，积极为中小企业、服务行业健康发展创造有利环境。一是加强调研精准施策。依托经济运行部门对全市中小微企业经营现状与面临的突出困难进行调研分析，梳理汇总后统一上报。针对企业在经营中的问题多数牵扯面比较广的特点，由多部门召开专门沟通协调会，联合研究拟定针对性较强的帮扶政策建议。使企业能够享受到近乎“量身定做”的帮扶政策，为助力企业恢复正常的经营发展打下坚实基础。二是深入企业帮扶指导。持续深入开展“万人助万企”活动，大力推行产业链链长与产业链联盟（会）长“双长制”，深入企业经营一线，以“一企一策”的精准施策开展帮扶指导工作；持续用好领导包联、专班化服务、督察督办等举措，确保企业第一时间弄清搞懂用活相关政策；依托政策法规部门及时汇总各级政策文件并发放到企业，不定期邀请专家深入一线进行政策法规的宣讲和解读，并对企业就政策方面的问题进行答疑工作，方便企业（个人）根据需求精准定位政策。同时利用城市大脑数据中台和人工智能技术，实时掌握分析企业需求，实现政策的精准推送，让企业更方便地获知、更快捷地享受到惠企政策，真正打通惠企服务最后“一公里”。三是抓好监督问责工作。抓好企业帮扶工作各个环节的末端落实工作，实施企业反馈机制，将对企业的帮扶实效纳入考核内容，强化政策落地效果的督导考核，明确任务，压实责任，确保政策落实落细。通过“一季度一兑现”、“半年一小节”现结现报等方式方法及时掌握帮扶情况；不定期对助企纾困政策落实情况的进行“回头看”，及时发现问题、解决问题，确保惠企助企政策真正得到较好的落实；综合运用“智慧考评+实地核查”等方式对帮扶情况进行赋分排名，加大奖惩力度；对于在帮扶过程中违反纪律的严肃处理，涉嫌犯罪的移交司法机关处置。