尊敬的王清祥委员：

您提出的关于“优化法治环境促进民营经济快速发展的建议”的提案已收悉，感谢您长期以来对我市经济社会发展的关心。我局对您的提案进行了认真研究讨论，认为您的提案中肯、切合实际，实事求是地反映了我市民营企业发展面临的困境、难题，为我市建设法治化营商环境，优化政府服务提出了有效地对策和建议。现答复如下：

一、开展“万人助万企”，提振民营企业发展信心

坚持以“万人助万企”为抓手，持续深化企业服务，制定了《郑州市2022年“万人助万企”活动工作方案》（郑办〔2022〕24号），建立以安书记、何市长为组长的组织机构，全市共抽调市、县、乡三级助企干部5872名，成立211个工作组，包联企业14956家（比去年新增2629家），建立问题数据库近1.2万个，累计走访企业26120家（次）。突出问题导向，建立“13345”工作机制，用好“亲清在线”系统，做好问题收集、梳理、转办、督办、反馈5个环节，实现问题解决的闭环管理;截至目前，我市共收集企业问题11791个，已解决11748个，解决率99.6%，其中：市活动办共转办省市级14批次663个问题，已解决653个，解决率98.4%。县区级问题11128个，解决11095个，解决率99.7%，涉及用地、融资、环保、政策落实等多方面。

二、深化企业服务，解决民营企业发展难题

高质量开展产销、产融、用工、产学研“四项对接”系列活动。2021年，举办“四项对接”活动267场，其中，举办产销对接活动112场，签约产销对接协议资金近200亿元；举办银企对接活动68场，建立全市优质企业和重大项目融资“白名单”，对进入名单的197家企业和59个项目进行重点支持；举办用工对接活动42场，发布用工需求3000多个；举办产学研对接活动45场，助力科技成果转化。拓宽企业融资渠道，运用郑州国家中心城市产业基金等各种渠道，累计对10余家制造业企业提供超过180亿元融资支持，推广供应链金融等新型融资方式，用好中原中小企业指数服务平台，平台认证企业4031家、评级企业2634家，入驻金融机构106家，已累计帮助企业获得各类贷款44.6亿元。

三、强化主体培育，建设领航企业家队伍

健全优质企业梯度培育机制，先后制定出台了关于支持高技术高成长高附加值企业高质量发展的实施意见、关于促进中小企业健康发展的意见、支持“专精特新”中小企业高质量发展实施意见等系列政策规划，

分类推进领军型企业、“高技术高成长高附加值”企业、“小升规”企业、“专精特新”企业培育，认定头雁企业17家，列入培育21家，认定“三高”企业2035家，建成“专精特新”中小企业1337家，其中国家专精特新“小巨人”企业63家、省级263家，培育国家级制造业单项冠军示范企业7家。实施领航企业家培育行动，持续实施优秀企业家领航计划，2021年认定73名领军型企业家和348名成长型企业家。联合厦门大学、浙江大学等国内知名高校举办全市优秀企业家领航计划专题研修班4期，参训企业家累计超过500人次。联合浙江大学举办郑州市优秀企业家领航计划论坛，邀请太原理工大学党委书记郑强、国防大学教授金一南做专题报告，我市1200余名企业家参训。

四、建设小微企业园，搭建民营企业发展载体

高标准启动小微企业园建设，实施专项政策、专业运营，突出“一园一业”、数字化提升，着力打造产业转移承接和本地企业培育新平台。强化目标导向，加快园区项目建设，紧盯“3年建成60个、今年新开工20个以上小微企业园”建设目标，目前全市重点监测小微企业园145个，谋划新建小微企业园86个，已开工62个，累计入园企业达到5225余家。持续实施“两个健康”“一联三帮”保企稳业专项行动，认定国家中小企业公共服务示范平台4家、认定国家小微企业创业创新示范基地3家，认定市级中小企业公共服务示范平台40家、市级小微企业创业创新示范基地25家。强化园区服务，积极协调解决各类问题260余件；组织举办园区、入园企业、金融机构对接会20余次，累计提供信贷超130亿元。

五、推动惠企政策落实，助企提质增效

推动落实河南省支持企业加快灾后重建恢复生产经营十条措施，配合制定了郑州市支持企业加快灾后重建复工复产二十条措施、加快市场经营主体复工复产促进经济平稳运行工作方案等政策措施，联合财政局分解发放中央救助工业生产资金1亿元。持续加大助企纾困和产业引导，出台中小企业纾困帮扶、稳经济促增长政策措施以及七个战略性新兴产业实施意见。通过“亲清在线”平台，梳理28个市直单位和县（市）区政策882条，形成惠企利民“政策库”，开展政策主动推送。今年以来，已落实财政奖补资金46.2亿元，惠及企业近万家，全部通过“亲清在线”平台直达企业。

建设法治化得到营商环境是一项涉及多个政府部门职能的系统性工程，根据您提出的对策建议，结合市工信局工作职责，下一步我们将重点抓好以下工作。

一、持续开展“万人助万企”活动

坚持“13345”工作法和“13710”工作制度，常态化开展“万人助万企”活动，充分发挥工作组作用，将包联对象从“四上”企业向小微企业、初创企业、双创团队等更多市场主体扩展。坚持把“问题解决率”和“企业满意率”作为衡量活动成效的重要指标，用好“亲清在线”企业问题直报平台，聚焦产业转型升级和企业发展中遇到的各类困难问题，抓住问题收集、梳理、转办、督办、反馈五个环节，不断创新工作机制，采取“点办理、批处理”的方式，做到一个问题解决，带动一批问题解决，进一步提振我市广大市场主体发展实体经济的信心，全力推动“万人助万企”活动走深走实。

二、不断深化企业服务

依托“郑好有”线上对接平台，组织开展“十百千”产销对接；用好中小企业成长指数服务平台，提供精准金融服务，组织开展产融对接；加强校企合作，线上线下岗位对接洽谈，组织开展人才对接；办好“百家企业进高校”活动，组织开展产学研对接活动。加快组织企业进驻中小企业指数服务平台平台，丰富创新“好易贷”、“科创贷”、“微业贷”、“补贴贷”等信用类金融产品，积极开展产融对接活动，帮助企业拓市场、破瓶颈、解难题，坚定企业发展信心。

三、加强市场主体培育

落实“三高”“四转”“专精特新”专项政策，建立领军型企业、“三高”企业、“专精特新”中小企业、“新升规上”企业、“准规上”企业培育名单库，持续抓好强链条、强体系、强基础、优环境工作。深入贯彻落实国家、省关于促进中小企业发展决策部署，助力中小企业纾困解难，平稳发展，做实中小企业纾困帮扶32项举措，在企业融资、主体培育、开拓市场、创新发展、款项支付等方面压实责任，精准施策，帮助中小企业脱危解困、转型升级，实现中小企业数量、质量和效益显著提升。

四、加大政策扶持力度

积极帮助企业争取好国家、省关于促进民营企业快速发展的相关政策，落实好郑州市关于促进中小企业健康发展的实施意见，从改善发展环境、优化融资服务、强化财税支持、加快创新发展、深化服务保障等方面进一步优化中小企业发展环境，促进中小企业高质量发展。加快梳理我局相关政策，对接全市“亲清在线”平台，简化企业申报流程，实现惠企资金一网申请，财政资金直达企业。同时启动郑州市工业互联网公共服务平台建设，实现工业经济态势“一屏掌控”、涉企政务服务“一网通办”、惠企政策“一键智达”。