尊敬的关国锋委员：

您好！您的提案《关于精细化服务郑州“专精特新”企业的提案》收悉。首先，感谢您对我市“专精特新”企业发展有关问题的关心，同时也感谢您就持续优化企业发展环境在“政策支持与政策执行、建立企业与政府长效沟通机制、发挥市中小企业服务中心政策计算器服务功能”等方面提出的宝贵意见和建议。

自去年以来，促进企业“专精特新”发展成为热门词汇，先后出现在国家“十四五”规划、中央政治局会议和政府工作报告中，与“补链强链”、解决“卡脖子”问题放在同一战略高度。特别是国家级的专精特新“小巨人”企业，都有自己的“拿手好戏”和“拳头产品”，很多是行业内的“单项冠军”“配套专家”，在引领我市民营经济、中小企业高质量发展中较好地发挥了 “领头雁”作用。

诚如您所言，目前我市“专精特新”企业培育工作虽然取得了些许成效，但现有“小巨人”企业总数与郑州国家中心城市的匹配度还远远不够。需要强化“工作标杆、落实标准、突破标志”意识，对比国内先进地市、其他国家中心城市找差距，进一步提高目标定位、明确努力方向；另外，鼓励企业创新发展、走“专精特新”之路，需要营造“放好水、养大鱼”的营商环境和健康生态，而郑州市在“2021年全国中小企业发展环境第三方评估”36个大中城市中排名第21位，发展环境亟待进一步改善和优化，特别是要学习先进地市的成功经验，坚决克服您提案中提到的“政策出台多、落实力度小”“政策执行变形走样”“为企业服务精细化不够”等问题。针对您提出的问题和建议，下步将从以下几个方面着力。

一、进一步加大“专精特新”企业培育力度。在今年4月出台实施《关于支持“专精特新”中小企业高质量发展的实施意见》（郑政办〔2022〕36号）33条支持举措的基础上，印发《2022年“专精特新”中小企业培育专案》，按照“储备一批、培育一批、提升一批”的原则，市和县（市）区分级建立“专精特新”企业培育库，对具有“专精特新”发展潜力的企业均纳入培育库。加强经费保障，力争全市2022年培育创新型中小企业不低于2000家；“专精特新”企业不低于500家，其中国家级“专精特新”小巨人企业不低于20家，省级“专精特新”中小企业不低于200家。对新认定为国家级专精特新“小巨人”企业、省级“专精特新”企业分别给予200万元、50万元的一次性奖励。对认定为“单项冠军”企业、“单项冠军”产品的,分别给予500万元、100万元的一次性奖励。同一企业按照“从高、不重复”原则给予奖励。

二、进一步优化中小企业发展环境。一是深入推进“一件事”改革。全面推行行政审批标准化和环节简化，积极推进企业投资项目承诺制度改革，实施“服务八同步、落地即开工”，落实“标准地”制度，做好水、电、气、暖、数据等要素保障，切实提升审批效能。贯彻落实公平竞争审查制度，全面推行“双随机、一公开”监管和信用监管，安全生产、环保等领域避免“一刀切”执法。加强柔性执法，坚持教育与处罚相结合原则，依法建立不予处罚、减轻处罚清单，对小微企业轻微违法问题，建立包容审慎的执法环境。二是狠抓各项惠企政策兑现。组织开发政策“计算器”，分类梳理政策落实路线图，明确政策申报关键环节、具体步骤、时间节点，用好现代信息技术，根据企业“画像”主动推送，从企业找政策转变为政策找企业，着力协调解决行政审批和政策兑现“最后一公里”问题。全面梳理国家、省、市各级惠企政策，编制惠企政策包，通过线上线下多渠道发布，精选业务骨干组成政策宣讲团，进县区、进园区、进企业开展巡回宣讲，开展惠企政策“巡回宣讲”活动30次以上，力争市场主体政策宣讲全覆盖。用好“亲清在线-万人助万企”数字化服务平台，推动财政资金在线兑付，切实增强企业的获得感。三是提高企业家涉企政策制定话语权。对于政治素质高、业务能力强的优秀民营企业家，可聘任为各级政府经济顾问，参与经济社会发展重大政策的研究。召开专题性、行业性会议时，邀请企业家代表参加或者列席。制定涉及企业利益的地方性法规和地方政府规章及其他规范性文件，或者作出涉及企业重大利益的决策，积极采取听证会、论证会、座谈会等形式，充分听取企业家意见建议。

三、进一步健全政企长效沟通机制。一是推动“万人助万企”活动对专精特新“小巨人”全覆盖。常态组织遇到难题的“专精特新”企业和主管部门、政府领导座谈，了解企业诉求、协调解决问题，切实做到有诉即办、有诉必办。用好全省统一的“万人助万企”活动信息服务平台，完善提升亲清在线——企业问题直报平台功能，实现企业诉求线上闭环办理，线下多渠道解决，问题解决率达到96%以上。坚持“无事不扰、有事解决，说到做到、服务周到”，聚焦企业投资、技改、研发、智能化、升规、上市、招商、管理等八个方面，落实“13345”工作机制【用好一个系统、建立三类数据库、制定三张清单、形成四套机制、抓住问题解决五个环节（收集、梳理、转办、督办、反馈）】，着力破解瓶颈制约。二是更好发挥联席会议制度作用。按照《市促进非公有制经济和中小企业发展工作领导小组办公室联席会议制度》要求，发挥领导小组统筹牵总职能，构建上下联动、部门协作的工作格局，协调督促领导小组各成员单位按照职责分工，围绕国家、省、市出台的为中小企业纾困和支持“专精特新”中小企业发展的政策，制定针对性和操作性强的实施细则及具体措施，推动形成帮扶中小企业合力。将中小企业纾困和“专精特新”企业培育纳入换道领跑战略行动专项绩效考核和经济社会发展“四挂钩”考核指标体系，强化结果运用，以考评促建设，形成比学赶超、竞相发展的良好局面。三是把解决企业矛盾困难作为重中之重。实行问题收集、梳理研判、转办交办、跟踪督办、结果反馈“闭环处理法”，完善“点办理、批处理”方式，分级分类研究解决问题，推动问题高质高效办理。召开专题协调会、分管市长周例会，重点研究解决围绕“八个深化”有关问题、“万人助万企”活动收集汇总的疑难复杂问题、惠企政策落实棚架问题、经济运行中急需解决的重大共性问题等，千方百计帮助企业拓市场、破瓶颈、解难题，有力提振企业发展信心。