尊敬的关国锋委员：

您提出“关于重新考量行业定位 推进耐材行业高质量发展的提案”已收悉，感谢您对我市耐材产业发展的关心和支持。我局对您的提案进行了认真研究，认为您的提案中肯、贴合产业发展实际，为我们下一步发展耐材产业提供了很好的思路。现向您答复如下：

一、郑州市耐材产业现状

耐火材料产业是郑州市的优势传统产业之一。郑州市作为全国最大耐材产业基地，拥有耐材企业有七百余家，其中规上企业306家，主要分布在新密、巩义、登封等县市。产品主要以铝硅系、电熔镁铝尖晶石等高档耐火原料为主，涵盖钢铁、水泥、有色、玻璃、石化等9大门类，拥有各类定型、不定形、轻质、纤维和特种耐火材料500多个品种，产量占河南省和全国的比重分别达到60%和30%以上，中高端耐火材料占比47%。涌现出振东科技、瑞泰科技、安耐克等一大批在国内具有重要影响力的耐火材料企业。2021年全市耐材行业生产耐火材料制品500.34万吨,比去年同期增长8.2%。

二、郑州市发展新型耐材产业工作情况

一是落实重点产业链“双长制”。建立先进制造业集群重点产业链“双长制”，将建材耐材纳入新材料产业集群重点产业链，由史占勇副市长担任产业链链长，选定振东科技、郑州瑞泰为盟会长单位，市工信局牵头，推动产业链现代化提升。研究出台《郑州市建材耐材产业链现代化提升方案》，绘制耐材产业链、技术路线、应用领域及重点招商四个图谱，明确产业链发展的主要任务，做好推进绿色化改造、强化创新驱动、培育重点企业、推动集群发展、做好要素保障等重点工作。

二是着力优化产业结构。深入推进“亩均论英雄”综合评价，实施“亩均效益”创新引领、领跑者、提升三大行动。开展全市耐材行业产能退出的摸底排查，制定《郑州市2021年鼓励耐材产能退出工作方案》，争取国家、市两级政府资金1989.8万元，推动耐材退出企业实施拆除，压减产能71.18万吨。

三是加快行业绿色发展。着力推动形成生态环境保护与产业发展“双统筹”“双促进”良好局面。对照绿色工厂、绿色园区、绿色供应链、绿色产品培育和建设标准，培育企业争创绿色制造试点示范，郑州瑞泰、振东科技、河南瑞泰等7家耐材企业评为国家级绿色工厂。持续推进耐材、钢铁、水泥等重点行业节能减排改造，2021年新增远东耐材年产33000吨锆铝质复合新材料改建项目等各类绿色化改造项目70余个。

三、下步工作打算

习近平总书记在中央深改委第二十一次会议上强调，要“严把‘两高’项目准入关口，推进资源节约高效利用，培育绿色低碳新动能”。国家发改委《关于明确阶段性降低用电成本政策落实相关事项的函》中，明确高耗能行业范围为：石油、煤炭及其他燃料加工业，化学原料和化学制品制造业，非金属矿物制品业，黑色金属冶炼和压延加工业，有色金属冶炼和压延加工业，电力、热力生产和供应业。省政府办公厅在《河南省坚决遏制“两高”项目盲目发展行动方案》中明确，“两高”项目暂以钢铁、建材、有色等行业年综合能源消费量1万吨标准煤及以上的项目为重点，对“两高”项目的准入条件、分类处置、政策约束、投融资管理等问题作出规定。下一步，郑州市将以产业链“双长制”为抓手，立足新型耐材特色优势，加快企业培育，强化创新驱动，推动服务化、绿色化转型，促进产业供给高端化、结构合理化、发展绿色化、转型数字化、体系安全化。

一是加快产业培育。依托新密市、巩义市、登封市耐材生产基地，提升产业集聚和承载能力。积极引导大型企业发挥自身优势组建集团公司，促进企业规模化、集约化经营。鼓励耐材企业着眼行业发展方向，加快高端化、智能化、绿色化和服务化改造，深入企业开展诊断指导，强化政策扶持和要素保障。

二是提升产业创新水平。发挥郑州市新型耐火材料创新中心作用，着眼高温工业技术进步和低碳经济、节能减排的战略需求，攻克一批行业共性关键技术，加快新型耐火材料产品的研发应用。发布耐火材料行业数字化转型指南，鼓励行业龙头企业开展智能制造集成应用创新，编制数字化转型典型案例集，持续提升耐材行业数字化智能化水平。

三是推进产业绿色发展。利用“亩均论英雄”和生态环保倒逼机制，加快传统耐材及建材产业改造提升，支持工艺设备先进、绿色化水平较高的耐材和建材企业，创建绿色工厂（园区）、行业标杆。

五是深化企业服务。深入开展“万人助万企”活动，进一步拓宽覆盖面，将耐材行业重点企业纳入重点服务范围，坚持“点办理、批处理”，推动建材耐材企业问题诉求快速办理，做到有诉即办、有诉必办。加强耐材企业高层管理人员培训力度，提升管理人员综合素质。依托“郑州人才计划”，加大专业技术人才、经营管理人才和技能人才的引进与培养力度，支持高校相关专业提升教学科研水平，增加专业人才供给。强化产融对接，引导金融业加大对耐材企业科技创新、产品升级、平台建设、节能减排等方面的支持力度。

感谢您对我市耐材产业发展的关心和支持，欢迎您继续给我们的工作提出宝贵意见和建议。