尊敬的张晓岚委员：

您好！您提出的《关于对中小企业纾危济困精准施策的提案》已收悉，现答复如下：

首先，非常感谢您对中小企业发展的关心与支持。您在建议中指出了当前民营企业因受洪灾和疫情叠加影响面临的困难问题，并从开展精准帮扶、畅开沟通渠道、树立发展信心、加强金融扶持、支持创新驱动、加强财税救助等方面提出了很好的建议。对您提出的问题和建议，我们做了认真的分析研究，对我们工作有很强的指导和借鉴。为助力企业复工复产、纾困帮扶中小企业渡过难关，我们强力推动政策落实落地，让企业有更多实实在在的获得感。

一、出台助企帮扶政策

为加大纾困帮扶中小微企业力度，平稳经济运行态势，引导企业转型升级，化解中小企业具体难题，提升企业发展信心，我市先后出台《关于进一步加大对中小企业纾困帮扶力度的实施意见》《郑州市人民政府办公厅关于促进实施“开门红”进一步做好惠企纾困有关工作的通知》《郑州市高效统筹疫情防控和经济社会发展工作方案》《关于支持“专精特新”中小企业高质量发展的实施意见》等一系列具体的政策文件。进一步细化完善帮扶政策，针对各项惠企政策落实过程中发现的问题不足，及时进行细化完善，确保惠企政策惠及更多中小企业。

二、发挥协调机制作用

印发《市促进非公有制经济和中小企业发展工作领导小组办公室联席会议制度》，构建上下联动、部门协作的工作格局。协调督促各成员单位，结合责任分工，制定具体落实措施，每月向领导小组办公室报送工作开展情况。将中小企业纾困帮扶和“专精特新”培育纳入换道领跑战略行动专项绩效考核和“八个深化”考核指标体系，推动《关于进一步加大对中小企业纾困帮扶力度的实施意见》、《关于支持“专精特新”中小企业高质量发展的实施意见》落地落细。

三、加大纾困帮扶力度

全市17家重点“小巨人”企业、5家公共服务示范平台分别获得2021年中央财政奖补资金3,487万元、920万元，5家国家级专精特新“小巨人”企业、5家国家级和16家省级公共服务示范平台分别获得2022年省高质量发展专项奖补资金508万元、430万元，2020年度获评的国家级平台1家、基地1家，省级平台28家、基地11家，合计41家奖补资金2,150万元，以上奖补资金共计7495万元，已全部拨付企业。深入开展“一起益企”行动，组织省级以上示范平台和示范基地，为中小企业提供政策宣传、创业培育、创新赋能、管理咨询、投融资等宣贯咨询类服务25000余家次、需求响应类服务10000余家次。扎实开展中小企业服务月活动，今年5月份全国中小企业服务月，以“纾困解难，助力发展”为主题，创新服务方式、强化宣传引导，先后开展了知识产权专题、企业登云专题、专精特新“小巨人”企业纾困解难等专题活动10余场。

四、支持“专精特新”发展

印发《2022年“专精特新”中小企业培育专案》，明确年度培育目标和27项重点工作任务，压实责任到各区县（市）和相关单位。加快建立“专精特新”企业培育库，目前已与钉钉集团签订框架协议，向市大数据管理局提交了政务云资源使用申请。联合河南日报新媒体平台顶端新闻，对全市“专精特新”企业进行系列公益宣传报道，已累计报道50余篇次。5月份完成了2022年省级“专精特新”企业的评审推荐，最终共有302家企业获评，占全省1183家的25.5%（全市累计565家，占全省2211家的25.6%）。完成了第三批重点“小巨人”企业申报，全市共有4家企业在公示名单中，占全省17家的23.5%（全市累计21家，占全省68家的30.1%）。完成了第四批国家级小巨人企业的评审推荐，共向省厅推荐101家（含3家复核）。

五、加强平台和基地建设

完成了市级中小企业公共服务示范平台和小型微型企业创业创新示范基地的评审认定工作，共认定61家郑州市中小企业公共服务示范平台和11家郑州市小型微型企业创业创新示范基地。完成了6家国家级中小企业公共服务示范平台和11家国家级小型微型企业创业创新示范基地的推荐上报工作。截止5月底，全市共有中小企业公共服务示范平台209家（国家级7家、省级49家、市级153家）、小型微型企业创业创新示范基地106家（国家级5家、省级36家、市级65家）。

六、跟踪企业发展动态

持续跟踪监测中小企业发展热点、难点问题，抓好态势研判，发布运行情况数据。认真做好每月中小企业统计报表和运行监测平台采集填报工作，坚持每月通报各区县（市）运行监测平台数据填报情况，并纳入“八个深化”考核指标体系。我市中小企业运行监测平台填报质量多次受到省厅表扬。今年1—5月份，全市中小企业完成增加值2690亿元，同比增长3.9%，约占全市GDP总量的54%。累计完成税收232亿元，同比增长0.8%，占全市税收总额的63%左右。规模以上工业中小企业完成增加值786亿元，同比增长6.2%。全市中小企业数量近21万家，从业人员约278万人。

您提出的六条对中小企业纾危济困精准施策的建议，对我们下一步开展工作带来极大帮助。下一步我们将持续做好以下几个方面的工作：

一、进一步健全“专精特新”企业培育体系

引导企业向“创新型中小企业—‘专精特新’中小企业—国家级专精特新‘小巨人’企业—单项冠军”的梯次发展，确保完成全年新增创新型中小企业2000家的目标任务。在评审推荐101家国家级专精特新“小巨人”企业的基础上，2022年确保新增国家级“小巨人”企业20家以上。尽快建成“专精特新”企业培育库，积极与市大数据局对接，加强与钉钉集团合作，目前“郑州市中小企业服务云”平台初步建成，正在进行调试，即将投入使用。

二、更好发挥中小企业服务体系作用

持续开展好“一起益企”中小企业服务活动，依据区县（市）和企业需求，汇聚和带动各类优质服务资源，组织省级以上中小企业公共服务示范平台、小型微型企业创业创新示范基地进企业、进园区、进集群，提供“一对一”、“接地气”的针对性服务，帮助中小企业切实解决生产经营和发展中遇到的具体困难和问题。跟踪了解企业满意度，对服务效果好的中小企业公共服务示范平台、小型微型企业创业创新示范基地通报表扬，对未达到服务要求的进行督促检查。及时总结服务成效和典型案例，适时宣传推广经验做法，增强服务功能，提升服务成效。

三、深入开展企业服务活动

一是扎实推进“携手行动”。按照工信部《关于开展“携手行动”促进大中小企业融通创新（2022--2025）的通知》要求，落实市领导批示精神，计划依托我市5家中央财政支持的国家级中小企业公共服务示范平台，鼓励引导大企业发挥引领带动作用，组织中小企业积极参与，围绕六大工业主导产业，开展创新链、产业链、供应链、数据链、资金链、服务链、人才链“七条链融通创新行动”，推动构建大中小企业相互依存、相互促进的企业发展生态。二是适时组织教育培训。依托优质培训机构或高等院校，举办中小企业中高层专题培训，内容包含经营管理、财务管理和融资能力、创业创新等方向，全年计划举办5期、培训650人次左右。三是认真举办创新创业赛事。做好2022年“创客中国”郑州大赛组织工作，为我市中小企业和创客提供交流展示、项目孵化、产融对接、协同创新平台，推动中小企业转型升级。

四、做实奖补政策扶持

对2021年度获评的国家级平台4家、基地3家、省级平台21家、基地14家奖励资金2450万元、对2022年获得省级“专精特新”的302家企业一次性奖励15,100万元，共计17,550万元，计划在下半年开展资金申报，并列入明年项目预算。对4家第三批重点“小巨人”企业，国家奖补资金下拨后，直接拨付企业。继续组织“小巨人”企业申报不超过30%、最高500万元的设备、软件购置补贴的省高质量发展专项奖补资金项目。同时，加强对各类奖补资金规范使用的监管和跟踪问效，引导企业使用好政策性资金，发挥好政策性资金的引领、放大效应。

五、持续抓好中小企业运行监测工作

做好运行监测平台企业生产经营数据填报和中小企业统计月报、季报工作，对全市中小企业数量、主要经济指标变化进行梳理分析，做好预警监测。根据疫情变化，每季度召开中小企业经济运行分析会议，通报我市中小企业发展情况，帮助协调解决有关问题。

尊敬的张晓岚委员，再次感谢您的重要建议，希望您在今后的工作中继续关注我市中小企业健康发展，多提出宝贵意见。