尊敬的徐滟委员：

您提出的关于打造诚信政府解决政府拖欠企业账款的提案收悉。感谢您对民营经济、中小企业的关注和关心，现就您的建议回复如下：

一、工作开展情况

（一）高度重视，加强组织领导。坚决扛稳“发展是第一要务”的政治责任，把防范和化解拖欠中小企业账款工作作为一项重要的政治任务、民生工程，按照习近平总书记重要指示精神和国务院以及《保障中小企业款项支付条例》《优化营商环境条例》《政府投资条例》等法律法规要求，进一步增强责任感、紧迫感，认真抓紧抓实抓细这项工作。一是加强组织领导。成立了专项工作组，统筹开展全市防范和化解拖欠中小企业账款工作专项行动。二是建立工作机制。建立“一个专班、一个方案、一个清单、一个制度”的“四个一”工作机制，市县两级成立工作专班，专职开展整治拖欠工作；制定了《郑州市防范和化解拖欠中小企业账款专项行动方案》，明确了具体要求、重点任务、职责分工；公布了郑州市受理投诉举报渠道和处理流程，建立问题清单，力争做到底数清、目标清、任务清、责任清；坚持工作例会和通报制度，不定期召开专题工作会议，协调解决存在问题，研究防范和化解措施，确保工作成效。三是注重上下联动。加强与省专项小组的沟通对接，主动认领任务，狠抓工作落实，同时细化市直有关单位和区县（市）政府职责任务，要求各部门“一把手”亲自抓，形成工作合力，确保组织有力、行动有序。

（二）多措并举，确保清偿到位。郑州市因地制宜，不断创新举措，以扎实的成效确保清偿到位。一是以考核保清偿。把防范和化解拖欠中小企业账款工作纳入优化营商环境评价、“万人助万企”活动成效考核，发挥考核“指挥棒”作用，综合运用专项督查、年度集中督查、严格单位用款计划管理、限制基本运转外的其他公务支出、提前调剂以后年度预算额度、扣减国有企业工资总额和企业负责人薪酬等多种措施，确保全市机关和企事业单位及时清偿账款。二是以服务促清偿。把防范和化解拖欠中小企业账款工作与“万人助万企”活动一体推进，对企业反映的拖欠问题及时协调解决。

（三）专班推进，健全长效机制。郑州市坚持问题导向、结果导向，不断健全防范和化解拖欠中小企业账款工作的长效机制。一是建立健全工作体系。充分发挥市级工作专班作用，专职开展整治拖欠工作，大力实施清理拖欠工作方案、防范和化解专项行动方案、挂牌督办实施方案、投诉举报线索处理规定等，主动向社会公布投诉举报渠道；建立了工作例会、督查督办、自查自纠、警示约谈通报等工作制度。二是不断增强法治意识。通过“万人助万企”活动企业线上政策培训会、优秀企业家领航计划培训、中小企业发展政策讲座、编印《中小企业快报》、免费发放政策汇编U盘、企业服务交流群等多种线上线下方式，积极宣传解读《保障中小企业款项支付条例》等法律法规，并开展法律援助和咨询服务，引导中小企业加强风险管控，依法维护自身合法权益。三是依法实施失信惩戒。充分利用郑州市信用信息共享平台和金融信用信息基础数据库，对未按规定在企业年报中公示拖欠中小企业款项信息，或者隐瞒真实情况、弄虚作假的大型企业，以及透支政府信用恶意拖欠中小企业款项的行政事业单位，在“信用郑州”网站进行曝光，形成了强大震慑力、约束力，不敢欠、不能欠、不想欠正在成为全市机关和企事业单位的自觉行动。

二、下一步工作

下一步，我们将结合您的意见和建议，认真学习贯彻国务院、省、市有关工作要求，把做好防范和化解拖欠中小企业账款工作，作为积极践行“四个意识”、坚决做到“两个维护”的政治自觉、思想自觉、行动自觉，进一步强化组织领导、压实工作责任、加大督导检查，依托全市“万人助万企”211个工作组和5084名助企干部，对全部包联企业开展摸底排查，进一步摸清底数，完善台账。对发现的问题线索，综合运用法治化、市场化和适当行政手段，逐一分类化解，加大清欠力度，并注重从源头和长效机制上疏解拖欠账款问题，严防出现新增拖欠等问题。同时，持续落实好国家、省出台的一系列惠民惠企政策，扩投资、促消费、稳就业、保民生，为经济社会持续健康发展做出贡献。

再次感谢您的宝贵建议。在今后的工作中，我们将借鉴参考您的建议，创新工作方法，加强组织协调，积极建言献策，推动全市上下共同努力，进一步优化营商环境，为中小企业发展营造良好氛围。希望您在今后的工作中继续关注我市中小企业健康发展，多提出宝贵意见。