• 005253963/2022-00148
  • 郑州市农业农村工作委员会
  • 政协提案
  • 2022-10-08
  • 2022-10-08
关于加快推进郑州文旅强市建设的建议的答复
郑州市农业农村工作委员会对市政协十四届五次会议20220223号提案的回复

尊敬的许锦云委员:

您提出的《关于加快推进郑州文旅强市建设的建议》已收悉,主要涉及我委美丽乡村及乡村旅游发展等内容,我们进行了认真的研究,现将相关内容答复如下:

一、美丽乡村发展建设现状

郑州市坚持把美丽乡村精品村建设作为推进乡村振兴的有力抓手,按照示范引领、点面结合、统筹推进的思路,深入谋划推进,乡村环境治理成效明显。因地制宜、分层分级推进美丽乡村建设,50个精品村项目2021年度建设任务全部完成,新增农家乐103户、民宿111家,带动集体经济增收1.34亿元;新创建完成89个“四美乡村”。

精品村和示范村着眼增强村庄吸引力,深入推进环境美、田园美、村庄美、庭院美“四美乡村”创建,村庄面貌焕然一新,美丽乡村组团初步形成,沿黄美丽乡村旅游带基本成型,孕育了一批个性鲜明、各具特色的精品村。其中,荥阳市南屯村深入挖掘三国文化资源推动文旅融合;金水区黄岗庙村发挥群众主体作用,做到共建共享;巩义市海上桥村依托艺术打造美丽乡村;中牟县关家村结合三生融合发展,打造平原地区美丽乡村典型;惠济区孙庄村围绕“四型农业”打造种业高地;登封市袁桥村打造中原传统婚礼体验中心;新密市助泉寺村依托密玉产业打造玉文化小镇。

二、促进发展的谋划

(一)以美丽乡村建设为抓手完善基础设施

1.打好农村人居环境整治硬仗

郑州市把农村人居环境整治作为打好美丽乡村建设的第一仗,对全市所有规划保留村以旱厕、黑臭水体、垃圾乱堆“三个清零”为重点进行环境综合整治,全市13个区县(市)1637个涉农行政村和10797个自然村组,实现了垃圾收运处置体系全覆盖,旱厕、垃圾乱堆、黑臭水体实现动态清零,美丽乡村建设全面提速。全市农村生活污水处理设施覆盖率达70%以上,所有乡镇政府所在地生活污水实现集中处理;新改造农村无害化卫生厕所3.3万户,农村无害化卫生厕所普及率达到92%;全市乡村绿化覆盖率达到36%;村庄主要街道亮灯率达到98%;创建美丽庭院59269户。

2.抓牢农村改革创新机遇

为了全面盘活农村耕地、闲置宅基地、集体建设用地,郑州市出台了《关于稳慎推进农村宅基地改革的指导意见(试行)》,在市级50个美丽乡村精品村先行先试,2021年以来,50个精品村流转土地14324.52亩,盘活宅基地599处。以农村闲置宅基地和房屋盘活利用为主要抓手,突出重点、以点带面,郑州市探索出了宅基地集体所有权行使机制、农户资格权保障机制、使用权流转制度等9条改革路径。此外,结合未来乡村发展趋势,数字乡村建设需要,郑州市出台了《精品村试点建设“数字乡村”的指导意见》,围绕“一村九园”,选择移动、联通、电信三大运营商,采取村企合作的模式,现已建成5个试点村,示范推动乡村治理能力现代化。

3.发挥财政资金撬动作用

充分发挥财政资金的撬动作用,吸引更多社会资本参与美丽乡村建设。吸引龙头企业、乡村企业家、致富带富能手等社会投资53.6亿元,已投入6.1亿元。如:登封市袁桥村引入社会资本投资古村落民宿项目,总投资3.8亿元,已投入资金2.8亿元;巩义市南岭新村签约了总投资10亿元的“敬时山谷”博物馆集群项目,已投入资金3000余万元;中牟县关家村与普罗旺斯集团合作的稻草人农场项目,直接带动90余名农民就近务工,实现了集体、村民、投资主体多方共赢。

(二)以示范创建工作为牵引提升服务品质

1.利用三产融合布局美丽经济

坚持农文旅融合发展,充分挖掘自然、文化等优势资源,大力发展旅游观光、健康养生、采摘体验、运动休闲、特色餐饮、民宿体验等特色产业,打造特色节会、展会、嘉年华等活动,推动美丽乡村向美丽经济转变。“五一”期间,精品村累计接待游客89.5万人次,实现收入4073.86万元;“十一”期间,接待游客52万人次,实现收入1823.61万元。2021年50个精品村集体经济收入达到1.34亿元,其中47个村庄超十万、14个村庄超百万、3个村庄超千万。

2.开展示范创建引导品质提升

郑州市农委将积极引导产业发展,促进休闲农业和乡村旅游融入乡村建设,结合当地发展,深入挖掘以禅心居为典型代表对杨家门空心村改造注入产业激活生机、以嵩山心意风车农场为典型代表依托雷家沟村集体发展休闲农业、以溱源洞穴民宿为典型代表带动村民改造老房旧屋发展乡村旅游等休闲农业和乡村旅游精品园区参与美丽乡村建设的模式,以及以二七区樱桃沟社区、新郑市泰山村、巩义市长寿山社区为典型代表走上休闲农业和乡村旅游发展的模式。同时加强休闲农业与乡村旅游精品园区和农业科普研学实践基地的引导、评选工作,挖掘优质经营主体,提档升级,满足城乡市民更优的休闲体验。

再次感谢您对“三农”工作的关心和支持,希望您在今后继续关注和支持我市乡村旅游产业发展,多提宝贵意见和建议!

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