尊敬的张晓岚委员：

首先感谢您对我市农村基础设施的关注和支持。您提出的关于“关于推进城市基础设施更新升级的提案”的提案收悉。现答复如下：

2021年，“7·20”特大暴雨洪涝灾害对全市农业生产造成严重损失，郑州市特大暴雨灾害灾后恢复重建跟踪领导小组农业和生产灾后恢复重建组成立后，各成员单位通力合作，按照中央、省、市相关文件精神，紧紧围绕防汛抗洪和灾后恢复重建，扎实做好各项工作，推动农业生产尽快恢复。

一、重建工作完成情况

特大暴雨洪涝灾害对郑州市农业的影响主要在农田方面，共造成全市17.01万亩农田不同程度损毁，其中水毁高标准农田13.85万亩，水毁非高标准农田3.16万亩；受此影响，2021年全市秋粮总产量较上年减少10.5万吨，减产14%。

截至目前，10.38万亩Ⅲ类（轻度）水毁高标准农田已于2021年底全部整修到位，2.45万亩II类（中度）水毁高标准农田已于今年6月底主体工程全部完成。指导有关县市将1.023万亩Ⅰ类（严重）水毁高标准农田和3.16万亩水毁非高标准农田建设任务纳入2022年一并推进，同时审批、同时开工、同时完成，目前1.023万亩Ⅰ类水毁农田修复已完成4370亩，完成率达到43%；3.16万亩水毁非高标准农田修复已完成9637亩，完成率达到30%，计划今年12月底主体工程全面完工，比省农业农村厅计划2023年6月底完成的目标提前了半年。水毁农田修复重建将有效改善农业生产、农村生态及农民生活质量，为农业高质量发展、增产增收奠定坚实基础。

二、主要工作情况

高标准农田是巩固和提高粮食生产能力、保障国家粮食安全的关键举措，水毁农田灾后恢复重建工作以及保障粮食生产又是当前重要的政治任务。对此，郑州市农委党组深入贯彻落实习近平总书记关于粮食安全的重要讲话精神，严格按照省委、省政府部署要求，切实加强组织领导，采取有力有效的措施，加快灾后重建步伐。

一是建立应急机制，提升农田防汛能力。建立农业应急机制。印发《郑州市农业农村工作委员会重大气象灾害应急预案》,建立农业突发性重大气象灾害紧急救灾和灾后生产恢复工作有效运行机制，保障农业生产安全。组织开展应急演练。3月31日至4月2日，市农委高标准组织开展农田排涝应急演练。模拟我市启动防汛Ⅱ级应急响应后，市农委按照《郑州市农业农村工作委员会重大气象灾害应急预案》要求，围绕召开紧急会议，启动响应，安排部署防汛应急工作，农田排涝作业等内容快速集结、快速响应、高效应对。通过此次演练，提高了市农委应急处置水平，锤炼了市、县两级应急队伍，进一步提高了农业系统防汛应急能力。组织开展全市农业汛前检查工作。印发《郑州市农业农村工作委员会关于开展农业汛前检查工作的通知》，聚集查短板、补弱项，突出问题导向，防范化解各类防汛安全隐患，保障农业生产安全度汛。

二是合理规划，统筹保障。根据受灾情况，郑州市农委统筹规划、科学安排水毁农田灾后恢复重建项目建设。将1.023万亩Ⅰ类（严重）水毁高标准农田列入到2023年高标准农田完善提升建设项目，将2.45万亩Ⅱ类（中度）水毁高标准农田纳入2021-2022中期修复项目，将10.38万亩Ⅲ类（轻度）水毁农田纳入2021年高标准农田修复项目，将3.16万亩水毁非高标准农田列入2022年度新建高标准农田项目。全市水毁农田灾后重建项目共涉及5个县（市）10个项目，计划总投资12218万元，实际到位资金11408万元，其中中央财政资金8859万元，省财政资金445万元，市级财政配套758万元，县级财政配套1346 万元。

三是落实救灾资金，保障粮食丰产。积极争取中央、省、市救灾资金2433万元，县、乡级投入财政资金514万元，统筹用于小麦春季管理、促弱转壮及病虫害防控等方面，抓住关键窗口期，全力推进“一喷三防”全覆盖，截7月，2022年共完成防治面积79.45万亩，占任务面积的106%。开展以预防小麦赤霉病、封锁小麦条锈病发病中心，防治小麦穗蚜等重大病虫害为主的统防统治工作，全市统防统治面积360余万亩次，有效地控制了小麦病虫为害，小麦条锈病仅在新郑零星发生，小麦赤霉病未查到，麦穗蚜中度偏轻发生，保障了我市小麦生产安全。同时，积极争取水毁农田修复重建项目资金12218万元，及时下达区县（市）；制定项目资金绩效目标，加强监督考核，不折不扣地把上级的政策落实到位。对灾后恢复重建项目按照“急事急办、特事特办”的原则，开通“绿色通道”，以最简化的程序和最快的速度，加快推进项目前期工作，确保早开工、早建成、早见效。

四是压实责任，建立工作小组。郑州市农委牵头成立了郑州市农业农村灾后重建和恢复生产工作指导组和五个工作专班，召开问题研判会议11次，下发工作指导意见17项。及时出台了郑州市水毁农田修复工作方案，明确重建措施、层层压实责任、分类建立台账、细化推进机制，挂图作战、倒排工期、加强督导、定期通报，确保了水毁农田修复重建稳步推进。将以案促改与灾后恢复重建工作有机融合、协同共进，打好“组合拳”。开展集中学习8次，组织干部应急能力提升培训2次，针对农业领域的气象灾害、动物疫情、生物灾害、农业生产、应急救援、消防安全、网络安全等制定7项应急预案，组织2次应急演练，农委系统防范风险挑战、应对突发事件能力得到明显提高。

三、下步工作打算

下一步，郑州市将针对水毁农田建设任务，坚持目标任务导向、创新工作思路，把每一个项目、每一个阶段排出工程任务量，倒排出时间节点，列表挂图上墙，对表对图逐项检查，定期按表按图会商工程进度，确保按时间节点完成任务。狠抓项目建设督导监管，规范工程施工，严把工程质量，加快工程建设进度和资金支付，保证项目建设高效、高质量推进。同时要加强灾情业务培训，开展应急演练，提升领导干部风险意识和应急处突能力；举一反三，扩大以案促改成果，结合“能力作风建设年”活动，把为民务实清廉的作风转化为灾后恢复重建的实际行动，加快推进“三农”各项工作，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

再次感谢您对农业农村工作的关心和支持，恳请继续多提宝贵意见建议，以更好地促进我们的工作。