尊敬的张涛委员：

您提出的关于“扎实推进黄河流域生态保护和高质量发展”的提案收悉。首先感谢您对郑州市农业农村工作的关注和支持，您所提出的提案客观科学，针对性强，对促进黄河流域生态保护和高质量发展、推动我市乡村振兴战略实施具有积极意义。经认真分析研究，现结合市农委部门职能和我市乡村产业发展实际，就提案第5条建议“推动共同富裕，实现共享发展”答复如下：

一、关于大力发展特色农业优势产业

今年年初，郑州市政府印发了《郑州市高质量推进乡村振兴加快农业农村现代化“十四五”规划》，明确提出要大力发展特色农业。下一步，我们将重点引导巩义、荥阳、惠济、中牟等沿黄区县（市）立足产业基础和资源禀赋，加快发展壮大一批优势突出、链条融合、效益明显的乡村特色优势产业。一是发展特色种养业。依托现代农业示范园、乡村振兴衔接资金、特色农业保险等政策支持，在巩固提升石榴、樱桃、大蒜、西瓜等传统产业发展水平的同时，积极拓展产业发展空间,大力发展食用、药用、观赏用等种养特色产业。二是打造优质农产品生产基地。围绕推进农业由增产导向转向提质导向，立足沿黄区域气候、地理等环境特点，不断调整优化农业产业结构和布局。以提升基础设施建设标准和装备水平、推广绿色生产和循环农业为建设目标，大力发展高标准“菜篮子”生产基地。加快推进品种和技术创新,开展品牌创建,完善仓储加工物流设施,延伸产业链条，建设一批绿色化、标准化、规模化、品牌化的黄河特色农产品生产示范基地。三是创建农业产业强镇。以沿黄有关乡镇为载体, 聚焦1-2个主导产业，大力发展 “一乡（村）一业 （品）”, 力争到“十四五”末期在沿黄区域新创建1-2个国家级农业产业强镇。

二、关于培育壮大农业龙头企业

近两年，随着黄河流域生态保护和高质量发展战略的深入推进和实施，我市沿黄区域的农业企业迎来了重大发展机遇，发展活力充分激发，规模实力不断增强，龙头带动作用日益凸显。截至目前，全市培育市级以上农业龙头企业215家，其中巩义、荥阳、惠济、中牟等沿黄区县（市）培育市级以上农业龙头企业数量就达到了81家，占全市农业龙头企业总数的37.7%，博大面业三全食品、思念食品、万邦物流等国家级龙头企业就分布在荥阳、惠济、中牟三个区县（市）。下一步，围绕进一步培育壮大沿黄区域农业龙头企业，我们将着力抓好以下几项工作：一是强化龙头企业队伍管理。坚持开展龙头企业认定和监测工作，在挖掘培育沿黄区域农业企业的同时，做好对现存龙头企业的动态跟踪和管理，确保龙头企业队伍健康发展、稳步壮大。二是加大政策扶持力度。通过贷款贴息、资金奖补、减税降费等方式，加大对沿黄区域农业龙头企业的扶持力度，引导龙头企业在黄河流域发展绿色生态、高效优质的农业产业，助推全市乡村产业高质量发展步伐。三是做好企业发展服务工作。以“能力作风建设年”“双抓双促”、“万人助万企”等活动为抓手，牢固树立“店小二”意识，为龙头企业提供全程跟进的高效服务，打造营商环境新高地。积极推进领航企业家、头雁企业培育行动，力争用3-5年时间培育壮大一批骨干型企业“新秀”；对一些规模大、效益优、势头好的企业，及时帮助其晋档升级，争创国家级、省级龙头企业；加快农业金融产品和业务创新，切实帮助龙头企业缓解抵押难、融资难、融资贵问题。

三、关于推动农村人口共同致富

当前，我国已如期完成新时代脱贫攻坚目标任务，正处于乘势而上奋力开启乡村全面振兴新征程的关键时期。但与此同时，农村发展依然面临基础薄弱、产业发展水平低、区域发展差距大等现实问题，促进农民农村共同富裕仍然是我国迈向第二个百年奋斗目标过程中的重要任务之一。《郑州市高质量推进乡村振兴加快农业农村现代化“十四五”规划》明确提出，到 2025年，农民富裕富足水平显著提升，农民增收渠道不断拓宽, 收入持续较快增长，城乡收入差距进一步缩小，城乡居民收入倍差缩小到 1.65：1左右。围绕这一目标，在推动沿黄区域农村人口增收致富方面我们将重点抓好以下几项工作：一是培育农业产业化联合体。围绕农村产业融合发展，加快扶持一批龙头企业牵头、家庭农场和农民合作社跟进、广大小农户参与的农业产业化联合体。以沿黄区县（市）为重点，在提升壮大三全食品、思念食品、绿色中原、万邦物流等省级联合体的基础上，引导支持中农华盛、瑞益实业、中原四季水产物流港等省级龙头企业牵头组建联合体，带动更多农户融入发展、共享红利。二是培育创新创业群体。实施乡村就业创业促进行动，落实创新创业扶持政策，以政策推动、乡情感动、项目带动，搭建能人返乡、企业兴乡和青年人才、高校大学生下乡平台。引导沿黄区县（市）青壮年农民工返乡，就近创业就业，实现在“黄河边”增收致富。三是巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。严格落实过渡期“四个不摘”要求,重点关注巩义、荥阳、中牟三个沿黄县市脱贫村和脱贫人口，做好政策衔接，保持主要帮扶政策总体稳定，继续实行并优化定点帮扶、干部联系帮扶、“千企帮千村”政策，建立常态化帮扶机制，巩固沿黄区域脱贫成果，接续推进乡村振兴。

最后，感谢张委员对我市农业农村工作的关注和支持，欢迎您继续关注我市的“三农”工作并提出宝贵的意见和建议。谢谢！