• 005253963/2022-00159
  • 郑州市农业农村工作委员会
  • 政协提案
  • 2022-10-08
  • 2022-10-08
关于全面推进乡村振兴提升新农村建设质量的建议的答复
郑州市农业农村工作委员会对市政协十四届五次会议20220686号提案的回复

尊敬的张巧云委员:

您提出的“关于全面推进乡村振兴提升新农村建设质量的建议”已收悉,现答复如下:

一、针对您提出的“产业引领,促进农民增收致富。”的意见

郑州市通过“多管齐下、壮大产业”的方式,扭住农旅、文旅产业的牛鼻子,充分提升产业支撑作用,坚持走产村融合、文旅融合的发展路子。发挥自然资源和文化资源优势,大力发展旅游观光、健康养生、采摘体验、运动休闲、特色餐饮、民宿体验等特色产业。通过打造特色节会、赛事、嘉年华品牌等形式,加强宣传推介,引导城市居民到美丽乡村消费,增添发展动力。更加注重发展“美丽经济”,在中高端乡村休闲旅游产品和为城市居民提供深度服务上下功夫,实行“一村一品”,建设协调统一、功能各异、服务全面的美丽乡村群落。

通过美丽乡村的建设,带动我市的乡村旅游,使一、二、三产业协调配套发展,拓宽就业门路、保护生态、促进乡村经济发展,产生良好的生态效益、社会效益、经济效益,助推乡村振兴。2021年50个精品村集体经济收入达到1.34亿元,其中47个村庄超十万、14个村庄超百万、3个村庄超千万。

二、针对您提出的“科学规划,合理布局”的意见

郑州市按照“分层规划、分类指导”的原则,市级确定工作行动计划和建设导则;县级在完成乡村振兴战略规划和村庄布局规划的基础上,加快多规合一的实用性村庄建设规划编制步伐,将美丽乡村建设按照发展模式进行划分,重点推进产业发展型、生态保护型、休闲旅游型、文化传承型、高效农业型等五种类型的美丽乡村。

在市级规划层面,综合考虑自然景观、乡土文化、产业资源等要素,划定全市乡村风貌分区和特色风貌带,突出山区、丘陵等地理区域风貌和历史文化差异。在县(市)规划层面,深入挖掘本地历史文化、地域特征、风貌特色,提出本地区乡村风貌塑造方向,对于重要节点地区明确详细的管制要求。如巩义市聘请杭州规划院联合河南省城乡规划院,围绕“两河三山”,着力打造沿黄河、伊洛河,环浮戏山、嵩山、长寿山五大组团。在乡村规划层面,坚持不挖山、不填湖、不毁林,尊重村庄自然地形地貌、居住习惯、地域文化、村庄建设脉络和街巷格局,因地制宜划定历史文化保护线、地质灾害和洪涝灾害风险控制线等管控边界,以“三调”为基础划好村庄建设边界,明确建筑高度等空间形态管控要求,保护历史文化和乡村风貌。集中打造一批规划样板,运用乡村设计的手段,在沿黄旅游带打造黄河流域生态保护和高质量发展示范区,环嵩山旅游带依托山地丘陵地形打造山乡风貌乡村,沿绕城高速打造城乡结合部韵味乡村。

三、针对您提出的“民房设计,融合传统文化”的意见

郑州市出台了《郑州市农村人居环境整治提升五年行动工作方案》,要求加强乡村风貌引导,有序推进农房及院落风貌整治,突出乡土特色和地域特点。加强传统村落民居和历史文化名村名镇保护,建立动态管理机制。《郑州市美丽乡村建设导则》要求村庄风貌要挖掘文化特征,体现中原地域特色。以黄河下游历史文脉为依托,尊重郑州由东至西的 “平原—丘陵—山地”的地形地貌,从郑州东部平原地区、西部丘陵山区、近郊城乡结合部3类不同地区村庄的地域特征出发,深度挖掘村庄本土文化特征,强化地域文化符号,结合村庄现有建设格局和未来发展规划,体现中原地域村庄特色。农宅建筑风貌应延续当地传统民居特点,与周边环境相协调。

郑州市美丽乡村建设过程中,坚持因地制宜,突出特色。如巩义市海上桥村作为豫西窑院传统村落的典型代表,拥有清中晚期规模院落42处,其中列入省级文物保护点22处,入选中国传统村落名录。根据古建筑艺术特点,挖掘“背山面屏、负阴抱阳”古民居建筑艺术,保护修缮了王广亚旧居、王双安宅院、王跃进宅院等20个传统院落,形成了独具特色的古代民居群。围绕古民居群打造,保护修缮王家祠堂、关帝庙、古井等古建筑,展现祠堂、庙宇、碑刻、古井等建筑艺术。围绕传统院落打造,聘请设计公司总体规划设计,以古民居建筑艺术统领村庄风貌,建设生态田园社区、高新科研区、风景观赏区、民宿生活区、农业采摘区等“一心五区”,成为具有乡土特色和地域特点的美丽乡村样本。

再次感谢您对我市美丽乡村精品村建设工作的关心和支持

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