尊敬的丁永林委员：

您提出的“关于推动美丽乡村建设完善农村养老体系”的提案已收悉，现答复如下:

一、对于您提出的关于“建设美丽乡村要加大财政扶持力度美丽乡村建设的投入大、周期长，需要得到以大额、长期、低息为特点的开发性金融和政策性金融支持，建议金融监管机构牵头研究，比如创设农村集体建设用地抵押贷款，创新乡村建设的贷款模式等。”的建议

在我市出台的《郑州市加快美丽乡村建设实施方案》（郑办〔2020〕41号），明确提出2021-2022年，市财政每年对每个美丽乡村精品村建设根据人口规模、地域面积和项目建设内容支持 1000万—2000万元。各级财政要加大对农村人居环境的投入，补短板，强弱项。农委、文旅、交通、建设、水利、林业、教育、卫生、电力等行业部门的政策和资金要向精品村、示范村倾斜。并明确要求，要充分发挥财政资金的撬动作用，吸引社会资本、力量参与美丽乡村建设，不断激发乡贤、能人、匠人等乡村人才参与美丽乡村建设的积极性、主动性。截止2021底，50个美丽乡村精品村共吸引本村企业家、致富带富能手、在外经商人士助力投资美丽乡村建设资金 53.6亿元，已投入6.1亿元；

二、对于您提出的关于“加强政策扶持与服务研究制定切合实际的服务机制和配套细则，强化规划引导，采取项目支持、以奖代补等多种方式扶持，通过盘活农村闲置用地、用房，鼓励农民参与发展乡村建设，支持农民集体经济组织依法使用建设用地自办或以土地使用权入股、联营等方式与其他单位或个人共同招商运营。”的建议

2021年我市为加快美丽乡村建设，每月对精品村实行月度考核，在美丽乡村专项考核细则中明确把土地流转、闲置宅基地盘活、招商引资等对发展集体经济有促进作用的工作列入考核范围。并出台了《关于稳慎推进农村宅基地改革的指导意见（试行）》，在市级50个美丽乡村精品村先行先试，以农村闲置宅基地和房屋盘活利用为主要抓手，突出重点、以点带面，在宅基地集体所有权行使机制、农户资格权保障机制、使用权流转制度等9个方向探索改革路径。截止 2021年底，50个精品村流转土地14324.52亩，盘活宅基地599处；新增农家乐103户、民宿111家。 

三、对于您提出的关于“加大宣传力度，引导一些国企、有实力的大型企业投入美丽乡村建设，形成“互促共进、互惠双赢”的城乡发展新格局。”的建议

2021年市邮政管理局、市农委联合下发了《关于完善邮政快递服务网点布局加快美丽乡村建设的通知》，要求邮政、快递企业结合“快递进村”工程加大对农村地区服务设施网络布局力度，2022年底前实现精品村邮政网点和快递分支机构、末端网点全覆盖；燃气公司成立了由副总经理任组长的专项工作领导小组，制定专项方案和发展计划，定期组织召开“美丽乡村建设”农村用户发展推进会，确保燃气入村工作稳步开展； 市农委出台了《精品村试点建设“数字乡村”的指导意见》，围绕“一村九园”，选择移动、联通、电信三大运营商，采取村企合作的模式，现已建成5个试点村，示范推动乡村治理能力现代化。

下一步我们将积极与各部门协调配合，引导相关国有企业入驻美丽乡村，加大对美丽乡村建设的支持力度。

四、对于您提出的关于“鼓励城市老人去农村落户养老，带动农村空置农房和空置土地有效利用，增加农村投资，拉动农村经济，有效促进城市优质要素流向农村，改善农村人文要素，促进美丽乡村建设”的建议。

我市的精品村建设着眼增强村庄吸引力，深入推进环境美、田园美、村庄美、庭院美，实施“净化、美化、绿化、亮化、硬化、产业化”等工程，经过一年的建设，村庄面貌焕然一新，逐步形成了一批个性鲜明、各具特色、各美其美的精品村。并通过大力发展旅游观光、健康养生、采摘体验、运动休闲、特色餐饮、民宿体验等特色产业，打造特色节会、展会、嘉年华等活动，吸引城市居民、老人去农村旅游，让他们充分认识到农村的转变。2021年五一、十一期间，精品村累计接待游客141.5万人次，实现收入5897.47万元。并通过农村闲置在基地改革，探索养老模式，通过个人租赁、合租等养老模式吸引老人去农村养老，推动美丽乡村向美丽经济转变。