张涛委员：

您提出的“扎实推进黄河流域生态保护和高质量发展建议”收悉。现答复如下：

首先，感谢您对我市建设黄河流域生态保护和高质量发展核心示范区工作的关心。您在提案中简要阐述了我市推动黄河流域生态保护和高质量发展的重要意义和生态治理面临的严峻形势，并提出了六条建议，对我市建设黄河流域生态保护和高质量发展核心示范区工作具有很强的参考价值和促进作用。近年来，在郑州建设黄河流域生态保护和高质量发展核心示范区工作领导小组的统筹推进下，全市各级各部门深入贯彻落实黄河国家战略，全力推进核心示范区建设，各项工作取得了显著成效。

一、坚持规划引领实施项目新支撑。三年来，我们深入学习贯彻习近平总书记关于黄河流域生态保护和高质量发展系列重要讲话精神，以国家规划纲要、省规划为引领，制定符合郑州实际的中长期发展规划和年度工作要点。一是高标准编制了总体发展规划。聘请中国城市规划研究院编制印发了《郑州建设黄河流域生态保护和高质量发展核心示范区总体发展规划和起步区建设方案（2020—2035年）》，为郑州市建设黄河流域生态保护和高质量发展核心示范区远期建设提供了遵循。二是着力完善了规划方案体系。市黄河领导小组办公室以及各专项组分别组织精干力量编制了《郑州市“十四五”黄河流域生态保护和高质量发展实施方案》以及生态综合治理、防洪和水资源、文化博物旅游、交通工程等N个三年行动计划和实施方案，形成了较为完备的“1+1+1+N”的规划方案体系。三是谋划建立了重大项目库。围绕郑州市核心示范区三大功能定位，我们谋划建立了1400多项、总投资近万亿元重大项目储备库，积极谋划推进黄河国家博物馆、大河村国家考古遗址公园等重大项目建设。四是建立完善了工作推进机制。每年我们都制定年度工作要点，配套出台专项绩效考核方案，以重点任务和重点项目为抓手，建立月报台账等工作机制，细化推进郑州市建设黄河流域生态保护和高质量发展核心示范区工作。三年来累计实施黄河战略重大项目200余个，完成总投资近1000亿元。近日，省发展改革委转发下达重大区域发展战略建设（黄河流域生态保护和高质量发展方向）2022年第二批中央预算内投资计划，我市申报的惠济区黄河支流水环境综合治理工程项目被列入该投资计划，获得中央预算内资金近2亿元。这些资金的投入，为改善惠济区黄河流域水环境和水生态将起到积极的促进作用。

二、积极推动沿黄区域合作新发展。为深入贯彻习近平总书记关于黄河流域生态保护和高质量发展系列重要讲话指示精神,加快推进黄河战略在郑州落地见效，近年来郑州市采取“请进来”与“走出去”的方式，积极与沿黄省（区）市开展交流合作，共同呵护“母亲河”，积极打造“幸福河”。2020年6月，郑州市政府与济南市政府签订“协同实施黄河流域生态保护和高质量发展战略合作协议”；2020年11月，在郑州召开中国区域经济50人论坛.黄河流域生态保护和高质量发展专题研讨会；2021年4月举办“黄河文化月”，主要包括“2021中国（郑州）国际旅游城市市长论坛”等九项活动，形成了《中国（郑州）国际旅游城市市长论坛共识》；2021年9月，与沿黄九省省会城市签署“黄河流域环境权益类要素交易跨区域合作框架协议”；2022年6月，郑州市与沿黄9省区省会（首府）围绕生态保护优先、保障黄河安澜、科学配置用水、产业携手共进、弘扬黄河文化等5个方面共同签署了《共同呵护母亲河》倡议书；2022年8月，郑州市通过线上方式在郑州分会场签署了黄河流域城市信用联盟战略合作框架协议，为提升黄河流域整体社会治理水平、推动黄河流域生态保护和高质量发展提供重要支撑。

三、加强培育创新竞争新优势。近几年，郑州市积极打造高端创新平台体系，整合科技创新资源，推动嵩山实验室、种业实验室、黄河实验室建设成为河南省实验室。积极谋划河南省超短超强激光平台项目，力争在种质、新一代信息技术等优势领域创建国家实验室或分支（基地），争创黄河流域生态保护、网络空间先进防御、极端材料、动物免疫等国家重点实验室。培育壮大创新“生力军”，建立科技型企业梯次培育体系，持续增加科技创新财政投入，加快落实企业研发费用加计扣除政策，实施更大力度的高新技术企业认定奖励、企业研发费用后补助等扶持政策。大力营造一流创新生态，完善鼓励创新、宽容失败的政策环境，赋予高校、科研机构更大自主权，给予创新领军人才更大技术路线决定权和经费使用权。促进产业链与创新链深度融合，加快形成以市场为导向、企业为主体、产学研相结合的技术创新体系。

四、努力打造内陆开放新高地。近年来，郑州坚持走好“枢纽+开放”路子，持续推动“四条丝路”提质增效。机场北货运区及飞行区主体工程完工，柬埔寨首都金边至郑州国际往返客运航线正式复航；上半年，国际地区航空货邮吞吐量同比增长9.2%；中欧班列集结中心加快建设，新开通国际线路5条，郑州国际货运班列累计开行标准列914班，同比增长21.7%；完成跨境电商零售进口药品试点首单交易；郑州联钢、致欧家居等10家成功创建省级跨境电子商务海外仓示范企业，跨境电商交易额同比增长10.7%；推进以东向为主的海铁联运国际通道建设，郑州中心站铁海联运到发17293标准箱，同比增长65.1%。持续推进中欧区域政策合作案例地区建设，积极开展中欧产业项目合作对接，先后开展了4次中德充电桩、柔性电子项目合作对接会。2022年8月，第六届全球跨境电子商务大会在郑州成功举办；并发布了《中国跨境电商发展报告蓝皮书（2022）》，以及《跨境电商支付与金融》《跨境电商物流》等教材和跨境电商代表性研究报告。目前，拟于11月份郑州召开的郑州—卢森堡“空中丝绸之路”国际合作论坛正在有序推进。

张委员，您提出的“坚持创新驱动，实现创新发展；强化区域分工协作，实现协调发展；融入‘一带一路’建设，实现开放发展；落实《规划纲要》目标任务，沿黄各市区将制定本地区发展规划及实施方案”等建议，既体现了您对我市贯彻落实黄河战略工作的关心，又契合了我市委市政府对黄河战略的工作部署，有的建议内容正在落地实施，有的正在积极推进。下一步，我们将继续加强与国家、省汇报对接，争取更多利好政策落地，同时立足自身资源禀赋，精心做好顶层设计，力争一张蓝图绘到底，努力打造沿黄区域生态保护和高质量发展核心示范区，积极为黄河流域生态保护和高质量发展探索路子、作示范。

再次感谢您对郑州建设黄河流域生态保护和高质量发展核心示范区工作的关心！也请您在今后工作中继续对郑州推进落实国家黄河战略工作给予更多关注和支持。