汪得勇委员:
您提出的“关于优化我市营商环境支持民营企业发展的建议”已收悉。现答复如下:
近年来,在市委、市政府的坚强领导下,全市上下以“一网通办、一次办成”改革为抓手,持续深化“放管服”改革,围绕“一件事”厘清权力清单和责任清单,推动流程再造、数据打通,强力推动商事登记等政务服务改革,持续优化营商环境,取得了扎实成效,为全市经济发展和疫情防控“双战双胜”奠定了坚实基础。2021年发布的国家营商环境评价中,我市成为进步最快的城市之一,“获得电力”“办理破产”2项评价指标进入全国标杆城市行列。在河南省营商环境评价中,我市连续4年获得综合排名第一的成绩,今年发布的评价结果中开办企业、办理建筑许可等12个指标全省排名第1位,共有17个指标位居全省前5名。与以前相比,我市营商环境取得了较大的进步和成效,但我们也清醒地认识到,对标高质量发展、对照社会期盼、对比一流标准,我市营商环境建设仍然存在不少差距和问题。
经过认真研究,我们认为您提出的“引导全市各级干部牢固树立优化营商环境理念”“全面推行并联审批、一站式受理,简化审批流程”“严肃查处行政不作为、慢作为、乱作为”等建议对提升我市优化营商环境水平具有十分积极的作用意义。下一步,我们将结合具体工作职权和工作实际,努力工作,锻长板补短板增优势,为市场主体创造良好营商环境。
一是进一步转变观念。教育引导各级领导干部要认识到,我们与先进地区的差距,表面上看是服务创新、技术应用、功能配套等方面的差距,根本还在于我们思想观念特别是开放意识、市场意识、法律意识、服务意识上的差距。不解决好思想问题,其他问题很难得到根本性解决。要求各级各部门加强教育引导,从领导干部做起,引导每一位党员干部、公职人员树立正确的政绩权、权力观,树牢初心和使命,把以人民为中心、以企业为中心的思想真正落实到行动上。要站在群众的立场考虑问题、开展工作,真正做到“情为民所系、利为民所谋、权为民所用”。
二是强化制度保障。完善优化营商环境推进机制,针对我市优化营商环境短板弱项,聚焦企业和群众关注的痛点难点堵点问题,制定《郑州市2022年优化营商环境工作要点》,共列入重点推动工作101项,明确各事项工作目标、责任单位及完成时限,作为全年优化营商环境工作任务清单,逐项推进落实。完善营商环境考核机制,制定《2022年度郑州市优化营商环境专项绩效考核方案》,强化问题导向和结果运用,体现奖优罚劣,通过对各市直相关部门营商环境工作进行跟踪考评,督促相关任务落实落细。
三是加大对破坏营商环境案件查处力度。推进便民服务专线、政务服务平台等各类投诉举报渠道整合联动,接受社会各界对损害营商环境行为的投诉举报。重点加强对违反规定乱收费、不按文件要求兑现优惠政策、不兑现承诺的服务措施等情况的投诉处理力要度。加大对企业办事过程中遇到的“庸懒散”、“推拖绕”及行政机关存在的“不作为、慢作为、乱作为”等现象的综合专项治理,提供优质高效服务。
四是提升政务服务水平。在各级大厅设置“一件事”专区或专窗,开设“办不成事”窗口,实行兜底服务,结合咨询辅导、周末无休、预约上门等服务举措,为群众提供“店小二”一站式集成服务,推动政务服务更加便利高效。完善市级一体化政务服务平台建设,结合城市大脑和数字政府建设,提升市一体化在线政务服务系统功能,推动政务服务网、政务服务中心、移动端、自助端、政务服务便民热线等线上线下服务渠道数字化智能化升级,重点强化公共入口、公共支撑、公共通道等基础支撑系统能力,聚焦用户体验,创新服务模式,加快与部门业务系统、国家和省一体化政务服务平台的全面对接融合。
五是加快推进信易贷工作。积极采取有效措施,深入了解中小微企业生产经营和融资需求情况,加大对市“信易贷”平台宣传推广,积极引导企业进驻市“信易贷”平台。积极与金融机构对接,引导金融机构入驻市信易贷平台,不断丰富平台产品,不断提升平台获贷成功率。强化信用信息对企业融资的支持,鼓励“郑州中小微企业金融综合服务平台(郑好融)”采用联合建模、隐私计算等方式与金融机构深化合作,更好服务金融机构产品研发、信用评估和风险管理,推动扩大中小微企业信用贷款规模。
最后感谢您对郑州市优化营商环境工作的关心与关注。