陈晓燕委员：

您提出的“关于持续优化营商环境的提案”已收悉。现答复如下：

近年来，在市委、市政府的坚强领导下，全市上下以“一网通办、一次办成”改革为抓手，持续深化“放管服”改革，围绕“一件事”厘清权力清单和责任清单，推动流程再造、数据打通，强力推动商事登记等政务服务改革，持续优化营商环境，取得了扎实成效，为全市经济发展和疫情防控“双战双胜”奠定了坚实基础。2021年发布的国家营商环境评价中，我市成为进步最快的城市之一,“获得电力”“办理破产”2项评价指标进入全国标杆城市行列。在河南省营商环境评价中，我市连续4年获得综合排名第一的成绩，今年发布的评价结果中开办企业、办理建筑许可等12个指标全省排名第1位，共有17个指标位居全省前5名。与以前相比，我市营商环境取得了较大的进步和成效，但我们也清醒地认识到，对标高质量发展、对照社会期盼、对比一流标准，我市营商环境建设仍然存在不少差距和问题，依然需要改进改善，优化营商环境工作我们一直在努力。

结合您的建议和我市工作实际，下一步我们将重点关注以下工作：

一、深化“放管服效”改革

一是持续深化政务服务事项标准化建设。各政务服务审批部门根据郑州市政务服务事项实施清单，优化完善办事指南，及时维护更新郑州市政务服务网、本部门门户网站和网上办事大厅信息，并确保实际申报操作与网站公开信息保持一致。

二是优化提升郑州市政务服务网总门户功能。加快构建一体化政务服务平台为支撑的“一网通办”体系，统筹归并网上办事入口，进一步推动郑州市政务服务网与部门相关业务办理系统及国家、省一体化政务服务平台的对接，打破信息壁垒、推动数据共享，实现网上办事“一次注册、多点互认、全网通行”。

三是提升网上办事深度。巩固提升政务服务“一网通办、一次办成”改革成效，进一步精简办事环节、优化办事流程，提升政务服务事项网上办理深度，持续提升跨区域、跨部门、跨层级业务协同能力，完善提升申请受理、审查决定、结果送达等全流程、全环节网上服务，推动政务服务整体联动，推动更多政务服务事项由网上可办向全程网办、好办易办转变。

二、严格落实减税降费政策

一是落实组合式减税降费政策。围绕纳税人、缴费人的需求，进一步加大宣传力度，开展政策“精准推送”，确保纳税人实实在在享受到组合式减税降费带来的红利，提高纳税人的获得感。结合已开展的“万人助万企”活动和“进企业、送政策、问需求、解难题”专项服务活动，“诚纳各方建议聚智落好政策”增值税留抵退税、出口退税“走流程、听建议”活动，与热线、投诉和其他常态化问需途径结合，组织开展“线上”“线下”相结合的问需走访活动，切实了解办税需求，解决办税难题。

二是创新税费服务方式。以建设“5G+智慧税务”为遵循，聚焦纳税人缴费人“急难愁盼”问题，创新税费服务方式，推进纳税服务创新“六个一”工程，落实“问办合一”，布局“智慧微厅”。持续推进“一网通办”，做好网上业务集中处理，打破信息壁垒，做好数据共享及分析应用，做好政务平台与电子税务局对接。推进退税“网上提交、网上受理、内部流转、网上反馈”全流程网上办理。提升发票管理智能化水平，实现发票核定全流程自动智能处理。持续减少缴纳税费的时间，提升纳税人和缴费人的满意度和获得感。

三是提升办税便利化水平。拓展网上办税，推进涉税业务处理“高效化”。推进“智能核票”。实现票种核定24小时不间断全自动处理，大幅提高办税效率，完全杜绝人为干扰。试点“智能注销”。选取了中原区税务局作为试点单位，为系统设定三类37项指标，已完成扫描推送一般注销29户。开展“问办合一”可视化办税，进一步减少办税时间。

三、加大对破坏营商环境案件查处力度

一是规范权力运行。纪检监察机关严肃查处破坏营商环境的违纪违法问题，下大力气整治影响市场主体健康发展的腐败和作风问题，对政商交往中的贪污贿赂、滥用职权、玩忽职守等违纪违法问题以及违反中央八项规定精神问题，坚决查处、严肃问责，构建亲清政商关系，不断夯实营商环境持续优化的基础。

二是强化全程监督。建立完善营商环境特邀监督员制度，聘请人大代表、政协委员、民主党派成员、企业家代表、媒体记者、行业协会负责人、商会负责人和群众代表担任监督员，参与营商环境调查、监督检查，为优化营商环境建言献策。

三是建立健全营商环境投诉处理机制。推进便民服务专线、政务服务平台等各类投诉举报渠道整合联动，接受社会各界对损害营商环境行为的投诉举报。重点加强对违反规定乱收费、不按文件要求兑现优惠政策、不兑现承诺的服务措施等情况的投诉处理力要度。加大对企业办事过程中遇到的“庸懒散”、“推拖绕”及行政机关存在的“不作为、慢作为、乱作为”等现象的综合专项治理，提供优质高效服务。

最后感谢您对郑州市优化营商环境工作的关心与关注。