吴迎西委员：

您提出的“关于防范债务风险、建立信用体制的建议”提案收悉，针对您在提案中提出的“国有企业在市场活动中应该更有担当，不论是在债券市场还是在不良资产市场，都应该比其他非国有企业更要有主动性，积极履行法律义务”等建议，现就涉及我委有关问题答复如下：

  一、搭建管理机制平台、鼓励合法经营方面

 坚持领导班子成员分包联系企业制度，持续强化领导班子成员对企业的指导与服务，坚持一分到底，一包到底，重点分析研判分包企业在改革发展、党的建设、国有资产保值增值、安全生产等方面存在的问题，实现年度调研全覆盖。组织企业每月6日前上报财务快报数据，以企业财务快报系统数据为基础，研究分析国有经济运行信息，监测我市国有经济和投融资公司等重点企业运行状况，对高负债高风险企业及时预警提醒。健全完善市管企业月调度、季分析、半年小结、全年总结经济运行分析会议制度，及时研究分析企业经济运行情况和存在问题，提高企业防范重大风险的能力。高度重视企业守法经营，今年以来，印发《郑州市国资委关于强化国资监管防止国有资本无序扩张工作方案》等文件，规范企业合法经营。9月份，指导市管企业以“知纪明规守法”为主题，利用一个月的时间深入开展主题宣传教育月活动，在企业营造遵规守纪、学法守法、敬业奉献的浓厚氛围。

 二、支持当地企业发展、降低担保费率方面

 为了切实加大对中小微企业的资金支持力度,帮助企业解决融资难融资贵的问题，市国资委积极开展“信易贷”月度推荐企业名单工作，引导市管企业进驻市“信易贷”平台，为中小微企业纾困和发展注入强劲活力。郑州银行采取“一企一策、一事一议”的方式为经营困难企业提供有针对性的风险化解方案，帮助企业渡过难关，运用展期、调整还款计划、延期还本付息、无还本续贷等多种方式对经营困难企业予以支持。郑州农业担保股份有限公司坚持公司姓农、属农、为农、强农的政策性支农惠农属性，建立县、乡、村全覆盖的政担服务体系，为企业量身定制融资担保方案，实现银企担之间良性互动，与中原再担保集团和多家银行密切合作，对担保贷款实行风险分担，担保费率由2%降至0.89%。郑州中小企业融资担保有限公司聚焦支持中小微、“三农”、科技型企业发展及构建政府性融资担保体系等任务，推出免担保费产品“豫汛易贷”、“复工春雨贷”，缓解疫情对中小微企业影响，助力稳定全市经济基本盘；大力推进“郑科贷”业务，为科技类企业量身打造专属产品；与邮储银行、平安银行、网商银行、兴业银行签订总对总批量担保业务合作协议，极大缩短了企业业务办理周期，有效降低企业融资成本，担保费率由2.8%降至1%。

 三、防范企业债务风险、督促企业履责方面

 在《2022年度郑州市市管企业综合考评工作方案》中，将债务风险防控日常工作完成情况列入企业年度考核内容，将资产负债率指标作为企业经营考核指标，将“发生债务违约，造成重大负面影响”列入考核负面清单。健全完善市管企业债务风险月度统计、季度监测、半年报告等工作机制，组织企业每月10日前报送重大风险隐患排查处置月报告，每季度末报送债务风险监测表，每年1月10日、7月10日前报送债务风险排查报告，对存在债务风险的国有企业实施重点管控和挂牌督导。督促企业严格落实“631”债务偿还机制，即：要求企业提前6个月制定到期还款计划，提前3个月落实资金来源，提前1个月账上备足偿债资金，确保资金顺畅接续，并针对企业将要到期债券下发风险提示函，要求企业密切关注债券到期情况，积极筹措资金，确保不发生债券违约。推动社会信用体系建设，对被税务、环保、公安、法院等部门列入黑名单的企业，在项目核准、评先评优等方面实施联合惩戒，实现一处失信处处受限，对列入红名单的企业，在项目申报、政策扶持等方面给予优先考虑，打造“重合同守信用”国企。

 感谢您对我市国有企业改革发展和经济社会发展稳定的关心、关注，也欢迎您继续对我委的工作提出更多更好的意见和建议。

                                 2022年11月17日