尊敬的汪得勇委员：

您提出的“关于大力推进无障碍环境建设推动我市高质量发展的建议”已收悉，感谢您对我市无障碍环境建设、高质量发展、增加残障人士幸福感的关注和关爱，现答复如下:

工程建设项目按照审批和建设流程可划分为土地阶段、规划阶段、建设阶段、移交管理等；依据项目性质和职能划分，其建设行政主管部门分别为：

市规划局，现并入市国土资源局，主要职能是土地审批和城市规划审批。包括房屋建筑、市政基础设施建设工程的用地、竖向和水平布局审批。

市城市管理局，主要职能是给排水、燃气、河道、广场绿地、市政道路、暖气等市政工程的建设、管理、维护工作。其中，我局主管的市政主干道建设，在建设完成后，移交该局市政管理处管理维护。

市房地产管理局，主要职能是房地产行业的管理。我局主管的各类房屋建筑，在建设完成后，由该局办理各类房屋产权手续、进行物业管理。

市园林局，主要职能是负责我市城市各类园林、绿地、广场等设施的建设、管理、维护工作。

依据三定方案及相关法律法规，我局负责房屋建筑和市政基础设施工程（包含附属无障碍设施）的施工图设计文件审查、消防设计审查、施工许可、施工质量安全、竣工验收、消防专项验收、竣工备案的监管工作。确保各类房屋建筑和市政基础设施的无障碍设施达到国家现行标准规范，是我局的职责。

我们认真研读了您的提案，认为您对我市无障碍环境建设情况认识到位，思路清晰，建议诚恳。我局将进一步加强施工图设计、施工图文件审查、施工过程、竣工验收、竣工备案各个过程的管理，确保我市房屋建筑工程和市政设施基础工程的无障碍设施达到现行国家标准。

下一步工作中，我们将在两个方面进行努力，以促进我市无障碍环境建设的高质量发展：

一、目前的国家标准、地方标准、行业标准，仅规定了房屋建筑、市政工程单项工程的设计标准，建设无障碍和适老设施涉及单项工程之间的连续设计、单项工程的改造设计，缺少相关设计标准；标识系统标准只涉及公共建筑，缺乏全面性；急救系统标准欠缺等。鉴于以上情况，经认真分析研究，我局思路：组织编制河南省工程建设标准《河南省建筑适老化建设标准》，以应对人口老龄化，营造符合老年人行为需求的生活空间，加快我省适老建筑的建设改造，推动适老社区建设，为建设敬老爱老的老龄化社会解决问题。

二、针对适老设施精细化管理存在的问题，我局拟协调市政府、市直各单位建立无障碍环境高质量建设机制。无障碍环境的建设，涉及到工程实体建设、业主单位的装饰装修和仪器设备安装、业主单位是否开放使用、管理和维护。任何一方不作为、不到位的行为，都会影响无障碍环境的创建。所以，怎么形成高质量、精细化的无障碍环境建设发展机制，涉及建设、各方使用主体单位。我局的思路是：第一，市残联、市民政、市妇联作为残障人士群体的主管部门，受理无障碍环境建设的相关问题。第二，各行业主管部门组建无障碍环境建设办公室，接受残障人士群体主管部门（市残联、市民政、市妇联）转办的关于无障碍环境建设的行业监管问题，组织本行业整改。第三，设置奖惩机制，定期组织通报奖惩情况。

再次感谢您对我市无障碍环境建设提出的建议，我们将尽职尽责做好无障碍环境创建工作，助推我市高质量发展。

2022年8月22日