• 005254042/2022-00118
  • 郑州市城乡建设局
  • 政协提案,提案
  • 2022-09-13
  • 2022-09-13
  • 2022-09-13
关于加快推进城镇排水系统及地下管廊建设的建议的答复
关于对市政协十四届五次会议20220307号提案的回复

尊敬的王晓辉委员:

您提出的“关于加快推进城镇排水系统及地下管廊建设的建议”已收悉,现答复如下:

首先感谢您在百忙之中对我市城市建设工作的深切关心和悉心指导!您在提案中提到了加强海绵城市建设、地下综合管廊建设等方面的问题,并提出了站位高远、思路新颖、科学合理的建议和对策,非常具有前瞻性、创新性和针对性。对此,我局高度重视,并进行了专题研究学习。现结合担负工作职责向您汇报如下:

一、所做的主要工作

(一)海绵城市建设方面

2015年成立了以市长为组长、分管副市长为副组长的海绵城市建设领导小组,建立了规划—建设—验收的全过程管控制度和动态信息报送制度,制定了相关技术标准,积极开展了宣传培训、自评估,确保高效率推动海绵城市建设工作。先后制定和修订了海绵城市规划建设管理办法、指导意见,出台了海绵城市规划设计导则,施工图设计审查技术要点,施工、验收等一系列地方标准。

郑州市高度重视规划引领作用,海绵城市专项规划和12个示范区建设规划已完成批复,各区县(市)也均已完成专项规划,实现规划全覆盖,并在控规、修规阶段落实了海绵城市规划建设要求。我市积极推动系统化全域推进海绵城市建设工作,结合国务院“7.20”调查组对我市海绵城市建设工作指出的问题,积极开展郑州市海绵城市自评估工作,根据2021年度海绵城市自评结果,全市海绵城市达标区面积达到144.2平方公里,占建成区面积的23.7%。

(二)地下综合管廊建设方面

郑州市自2013年起开始建设地下综合管廊。2016年,我市积极落实财政部、住房城乡建设部《关于开展2016年中央财政支持地下综合管廊试点工作的通知》,于当年4月成功申报国家第二批中央财政支持的地下综合管廊试点城市,共包含8个试点项目,分别为二七商业区、市民公共文化服务区南区、郑东新区白沙组团、综合包(含惠济花园口镇、金水科教园区、马寨新镇区)、航空港区(含高铁会展商务区和园博园片区)地下综合管廊项目,建设总长度54.15公里,现已建成约46.4公里,并通过试点项目的示范建设效应带动其它区域综合管廊建设。试点项目投入运营4个,分别是郑州市中心城区地下综合管廊工程惠济区花园口镇项目、郑州市中心城区地下综合管廊工程金水科教园区项目、郑州市中心城区地下综合管廊工程马寨新镇区项目、郑东新区白沙园区综合管廊(一期)工程。目前郑州市地下综合管廊项目19个,形成廊体83公里,投入运营长度约55公里,工程造价预估每公里约1.4亿元。

项目投资模式主要为政府投资、PPP等模式。已投入运营的管廊项目正在积极推动管线入廊和签订入廊协议工作,目前暂未收取管线入廊费用。在市政府指导下,组织草拟了《郑州市地下综合管廊管理办法》、《郑州市地下综合管廊有偿使用的指导意见》、《郑州市地下综合管廊管线入廊管理规定》、《郑州市地下综合管廊运营维护管理实施细则(试行)》等管廊政策性文件,以指导郑州市地下综合管廊建设运营管理工作,目前正在广泛征求意见,下步报市政府研究发布实施。

二、下步工作打算

(一)海绵城市建设方面

1.加强海绵城市施工图审查、竣工验收管理。加强海绵城市建设施工图审查、竣工验收等方面的内容,在建设项目中全面落实海绵城市建设理念。加强事中和事后验收监管,加强抽查检查和竣工验收,建立建设项目信息报送和项目不定期抽查制度。

2.加强系统化全域推进海绵城市建设力度。所有新建、改建、扩建项目全面落实海绵城市建设要求。组织编制《郑州市系统化全域推进海绵城市建设实施方案(2022-2024年)》,有效指导全市海绵城市建设。目前《郑州市系统化全域推进海绵城市建设实施方案(2022-2024年)》于3月29日政府明电发布;7月份又印发了郑州市海绵城市建设管理实施细则。

3.积极打造样板工程。选取3-5个建筑小区、公园绿地、河道水系和道路广场建设项目打造成样板工程,发挥引领示范作用。

(二)地下综合管廊建设方面

1.稳步推进我市在建综合管廊建设。加强工作督导和协调力度,加快推动在建项目建设,争取完工项目早日投入运营。

2.加快推动相关政策文件出台。提请市政府组织研究前期草拟的地下综合管廊相关政策文件,争取早日发布实施,科学推进地下综合管廊建设。

3.加强学习借鉴有益工作经验。组织相关工作人员赴国内地下综合管廊建设先进城市参观见学,从政策保障、资金保障、建设流程多维度学习借鉴有益经验,“学以致用”推动郑州市地下综合管廊建设健康长远发展。

尊敬的王晓辉委员,海绵城市、地下综合管廊建设事关市民的切身利益,我们必将竭尽全力、勤勉不懈,坚持市、区两级联动,进一步加大建设力度,不断提升城市品位和人民群众的幸福指数。

最后,再次对您的提案表示感谢,希望您今后继续关注我市城市建设工作,并给予大力支持。 


2022年9月13日

主办单位:郑州市人民政府办公室 地址:郑州市中原路233号 邮编:450007