汪得勇委员：

您提出的关于“大力发展普惠性学前教育促进我市幼儿教育健康发展”的提案收悉。现答复如下：

一、目前我市学前教育教育工作基本情况

依据教育统计，截至2021年10月底，我市共有幼儿园1926所，在园幼儿45.45万人，其中：公办园501所，在园幼儿数165297人；民办园1425所，在园幼儿数289229人；普惠性民办园1087所，在园幼儿数219949人。普惠性幼儿园覆盖率达到84.76%，公办在园幼儿占比36.37%。

二、当前我市学前教育工作的重点内容和方向

（一）持续发力学促进前教育资源扩容增量

2022年，我们继续以国家提出的“公办园在园幼儿占比要达到50%”这一目标为基本发展方向，结合全市幼儿园建设现状，统筹规划，细分目标，通过狠抓建设、紧督投用、下拨资金、扩充普惠等一系列举措，逐步逐项推进落实，让国家政策落地，把郑州幼教基础筑牢，推动学前教育健康、高质量发展。

1.理清发展方向，夯实民生实事

2021年市政府下达计划投用60所，经市教育局加压推进、克难攻坚，2021年全市实现投用161所新增公办园，新增学位5.2万个，实现全市公办园学位占比50%。但是，因为存在不同程度的切实困难，仍剩余76所新增公办园未能投用。2022年3月，市政府将未投用的76所新增公办园纳入重点民生实事加强管理。

2.细化目标规划，多措并举推进

2022年1月，在前期摸底调研的基础上，我们提出四大扩容发展目标：一要全面推进市民生实事76所新增公办园实现投用；二要优质完成省委省政府重点民生实事项目24所幼儿园新建、改扩建任务；三要对标国家“公办园在园幼儿占比要达到50%”的要求，确保年底公办学位占比稳定在50%以上；四要继续推进普惠资源扩充，普惠园学位覆盖率达到85%以上。以上目标我们分别进行细化管理，采取不同措施加以推进。

3.2021年起，市财政投入幼儿园发展专项资金3091万元，重点用于支持各县（市、区）大力建设公办幼儿园，提高公办幼儿园学位和普惠学位占比，提升办园水平，实现学前教育优质普惠发展。2022年度投入学前教育发展专项资金2000万元。

通过市级全面督查督促和县级自查摸排深挖，各区县（市）在6月月报中，突破原有计划，本年度可再新增公办园30所左右。截至6月中旬，我市可提供公办园学位数24.01万个，公办学位占比49.46%，已推动39所公办园首次开园招生或完成事业单位登记。我市16个区县（市）中已有12个区县（市）公办学位占比高于50%。

（二）加强顶层设计，贯彻新发展理念助推学前教育普惠性发展，实现学前教育全面提质

《“十四五”学前教育发展提升行动计划》提出：“立足新发展阶段，贯彻新发展理念，实现学前教育普及普惠安全优质发展。”2021年起，充分发挥省市级示范幼儿园的示范、引领、辐射作用，规划三年内遴选100所领航幼儿园，领动1000所幼儿园开展优质园创建活动。通过创新“1+8+N”发展模式，在全市推动实施领航共建工程，老带新、强带弱、点带面，破除区域发展壁垒，推动优质资源共享，实现学前教育全面提质。  

1.领航共建再布局,跨区交流广覆盖

为回应老百姓对优质学前教育资源日益剧增的诉求，高起点办好新增配套幼儿园，2022年3月启动我市第二期领航幼儿园的遴选活动，全市范围内遴选领航幼儿园27所，新优质幼儿园85所。4月20日，第二期领航幼儿园成立以园长为组长的领导工作小组，并明确1名副园长或业务主任专门负责共建工作，筹划共建方案。每所领航幼儿园负责3-5所新增公办园或移交配套园的结对共建任务，在办园方向、保育与安全、教育过程、环境创设、教师队伍等多方面珠联璧合、联袂提升，促进学前教育均衡，突出文化特色，提升内涵品质，赋力学前教育发展能级。

2.精准设计谋发展，多措并举塑内涵

（1）着力推动幼小衔接，助力成果共享

2022年5月，组织开展郑州市幼小科学衔接优秀成果征集活动，征集活动共五个主题，分别是：幼小衔接调研报告及幼儿园、小学的双向衔接方案、园校结对联合教研方案、园校观摩方案、家长工作案例、教育教学设计案例。

（2）持续强化培训学习，助力教师成长

4月15日-16日，承办“河南省幼小科学衔接推进会”，以网络形式设置主论坛专家讲座、分论坛先进经验交流等，近5万人次参与受益。三个实验区将幼小衔接工作制作成宣传片，在河南省幼小衔接推进会上，面向全省进行分享，展示本区在幼儿园入学准备教育和小学适应入学适应方面的探索以及获得的成效。

（3）跟进环创比赛活动，助力风貌创新

2021年底，幼教中心组织开展了“领航共建促发展 环境创设谱新篇”幼儿园环境创设比赛。参赛对象为近年来全市共建新优质幼儿园，移交委托办普惠性民办幼儿园，新建、新增公办幼儿园等。

（4）开展三项技能比赛，助力风采展现

根据河南省教育厅工作部署，4月启动我市幼儿园教师幼儿行为观察与分析、实录型游戏活动案例和亲子游戏活动案例三项比赛活动。

（5）加强主题宣传引领，助力观念更新

幼小衔接问题社会关注、家长关心，对幼儿健康成长和后继学习有重要影响。今年5月，我们国家持续推进幼小衔接工作，开展以“幼小衔接，我们在行动”为主题学前教育宣传月活动。进行持续深入的宣传。

（三）规范发展，不断深化学前治理增进人民福祉

截至2021年底，全市幼儿园已达1926所，在园幼儿45.45万人，教职工6.47万人（教育统计数据）。如何管理好庞大的学前教育体系，及时获得学前的基本信息，掌握发展现状，成了最迫切的难题，为此，我们加强了信息管理系统维护、配套园治理、名称整治等工作。

三、2022年下半年学前教育工作重点：

（一）再接再厉，蓄力学前教育资源扩容增量

科学谋划未来学前教育发展蓝图，编制并落实《郑州市学前教育提升计划（2021—2025 年）》。持续跟进、攻难克坚，全市范围内完成市级重点民生76所投用的艰巨任务，全力保障实现省级重点民生幼儿园建设目标，推进乡村振兴战略实现，推进优化市级营商环境项目，全市实现新增公办学位2万个。下半年，继续采取“督查”+“自查”、“台账”+“月报”双模式，夯实建设、投用工作目标，查摆问题，协调市、县两级破解新郑、荥阳难题，将投用进度在郑州日报教育专刊或郑州市教育信息网向社会公布，交出满意答卷。

（二）全力推进，激发领航共建引领内涵发展

深入探索学前教育发展新模式，巩固幼教集团建设成果，以领航幼儿园和领航幼儿园工作室引领新增幼儿园开展优质园创建活动。下半年，持续推动领航共建“1+8+N”发展模式，以领航共建为主体，分层分系列推动内涵发展。一是持续激发领航园和新优质园的共建工作积极性，计划成立第二期领航园园长工作室；搭建市级平台，通过座谈交流会、入园观摩周、实地调研等多措施推动全市从实到优的转变。二是推动幼小科学衔接在全市全面铺开，分享优秀成果，更好地为儿童搭建从幼儿园到小学过渡的阶梯。三是同步开展市级食育试点幼儿园遴选（16个）、跟进三项技能比赛、开展学前教育管理干部及从业人员培训、举办炊事人员参加技能比武任务（100名）、学前教育专项课题结项和立项等工作。四是持续开展名称治理工作，对全市幼儿园名称汇总整理，邀请专家组再次研判。

行且坚毅至势成，着力奋发向未来。实现“幼有善育、幼有优育”，是促进社会公平，增进民生福祉，实现人民对美好生活向往的重要举措。我们将进一步扩资源、提质量，以领航共建为契机，健全“1+8+N”发展模式，多措并举，全力推进，建设“高质量的学前教育”，以更好地发展成果回馈千万郑州人民群众。最后再次感谢您的提案建议，希望您持续关心我市学前教育的发展，继续给我们的工作支持帮助。

2022年10月20日