王朝晖委员:
您提出的关于“在郑州市区内建设河南省首所孤独症学校”的提案收悉。首先感谢您对我市教育工作特别是特殊教育事业工作的理解和支持,现对您提出的建议答复如下:
我市特殊教育规模现状
(一)特殊教育学校和专门学校学生数
全市共有特殊教育学校13所,在校生2015人。市内九区特殊教育学校7所,在校生1047人,其中市属学校2所,在校生559人(市盲聋哑学校有附设中职班在校生159人,已计入中职学生总数);六县一区特殊教育学校6所,在校生968人。全市有专门学校1所,在校生120人。
(二)特殊教育学校和专门学校教职工数
全市特殊教育学校共有教职工529人,专任教师492人,均为公办学校,其中教育部门办学校教职工469人,专任教师437人(含局属特殊教育学校教职工107人,专任教师92人)。市内九区教职工314人,专任教师289人,六县一区教职工215人,专任教师203人。全市专门学校共有教职工28人,专任教师26人。
(三)特殊教育学校占地面积
校舍建筑面积,特殊教育学校校舍建筑面积7.93万平方米。生均校舍建筑面积,特殊教育学校39.37平方米。
我市特殊教育事业发展现状
(一)将特殊儿童青少年教育纳入义务教育体系
郑州市每年在制定义务教育招生政策时,市、区教育行政部门都会对特殊儿童青少年入学提出明确要求,做好入学前登记,落实“一人一案”,做到“全覆盖、零拒绝”。实践中,通过轻度孤独症儿童青少年到普通学校随班就读,中重度的在特殊教育学校或孤独症教育学校就读,极重度不能到校就读的通过送教上门方式就读,努力做好孤独症儿童青少年的教育安置工作。我市坚持普通学校接受特殊儿童青少年随班就读做法已深入各学校招生原则,目前接受随班就读的义务教育阶段学校有200余所。
(二)拓展特殊儿童学前教育
要求普通幼儿园招收特殊儿童入园,鼓励社会力量开办特殊儿童学前康复幼儿园。自2007年省内第一家接收特殊儿童的公办幼儿园开学,目前已有97所幼儿园招收市区随班就读的特殊儿童入园,其中20所被河南省教育厅确定为融合教育试验点园。此外,我市已有5所特殊教育学校开展学前班试点工作。
(三)继续向特殊青少年高中阶段教育延伸
根据需要,开办职业高中(聋哑学生)、普通高中(盲生),开设有助于特殊青少年学生独立生活的家政服务、工艺品制作、园艺栽培、西餐烹饪和中医康复保健等课程,为他们掌握一技之长、融入社会奠定基础。我市现有在普通高中随班就读学生78人,在中等职业学校就读特殊青少年学生200人。
(四)持续加大特殊教育财政投入力度
十三五期间,迁建郑州市盲聋哑学校,成立市县两级特殊教育资源中心13个,支持建设随班就读资源教室42个。特殊教育学校生均公用经费标准达到6000元/年,其中郑州市盲聋哑学校生均公用经费达到7500元/年。指导各区县(市)建立特殊儿童青少年教育专家委员会,依法做好特殊儿童青少年随班就读和送教上门工作。特殊儿童青少年义务教育入学率为96.21%。五年来,全市盲生参加高职高专院校高考升学率平均达95%,聋生参加对口升学,升学率平均达90%。
三、关于开展孤独症儿童青少年教育工作的打算
(一)完善现代特殊教育体系
全面实施特殊教育学生免费教育,构建布局合理、学段衔接、职普融通、医教结合的现代特殊教育体系,加强学前和高中阶段的特殊教育。健全义务教育阶段特殊学校教育、普通学校随班就读教育、普通学校附设特教班教育和送教上门教育、远程教育等特殊教育网络建设,建立普通学校特殊教育工作评价体系。
(二)持续提升特殊教育资源保障水平
增强特殊教育经费保障能力,推进特殊教育学校标准化建设,持续改善办学条件,根据随班就读学生实际需要配足功能室和教学设施,加强制度建设与学生管理,完善随班就读与送教上门保障机制。推进各级各类学校无障碍环境建设,健全无障碍环境建设长效工作机制,加大无障碍设施配置和管理力度,为特殊儿童青少年创造良好的学习和生活环境。建成特殊教育公共服务平台,建立特殊儿童青少年信息库,实现实名制跟踪服务,逐步完善特殊教育教师“双证上岗”制度。
(三)扩大孤独症儿童青少年受教育机会
鼓励各区县(市)结合实际举办孤独症儿童青少年专门学校,推动特殊教育学校扩大孤独症教育(班)招生规模,鼓励普通中小学接收具备接受普通教育能力的孤独症儿童青少年,帮助更多的孤独症儿童青少年接受公平而有质量的教育。积极发展孤独症儿童学前教育,尽早为其提供适宜的保育、教育、康复、干预服务。
(四)加大孤独症教师队伍培养力度
提升高校社会服务职能。鼓励有条件的高校开设孤独症儿童青少年的必修和选修课程,增设孤独症儿童青少年教育专业。激发各区县(市)已开设特殊教育专业的高校办学热情,充分发挥其辐射引领作用,为我市孤独症教师队伍培养建立标准化课程培训体系。推动各区县(市)改进地方和学校教师培训计划,将孤独症教育内容进一步纳入职前培训和继续教育体系中,提升教师孤独症教育专业化水平。
特殊教育是郑州建设“美好教育”不可或缺的一部分。尽管我市特殊教育工作取得了一定的发展,但仍然存在着顶层设计有待完善、师资和专业人员数量不足、专业素养有待提高、考评工作不全面、区域发展不平衡等问题。在以后的工作中,我们将充分吸收您所提出的意见和建议,针对我市特殊教育发展现状和需求,鼓励有条件的区县(市)充分整合教育、财政资源建设专门的孤独症儿童青少年特殊教育学校,共同构建新时代特殊教育发展新格局。再次感谢您长期以来对郑州教育的关注和支持!敬请您继续关心和支持郑州教育事业,做好监督。
2022年10月20日