李志学委员：

您提出的关于“解决6岁儿童幼小衔接脱节的百姓急难愁盼问题”的提案收悉。现答复如下：

郑州市结合“双减”工作要求，高度重视推进幼儿园和小学实施入学准备和入学适应教育，减缓衔接坡度，尊重幼儿发展规律和学习特点，关注幼儿身心健康全面发展，科学推进幼小衔接工作。

一、高度重视，全面部署幼小衔接

根据教育部《关于大力推进幼儿园与小学科学衔接的指导意见》、《河南省推进幼小科学衔接攻坚行动实施方案》精神，2021年秋季学期，郑州市确立了中原区、金水区、郑东新区为幼小科学衔接实验区，其他区县（市）确立了区（县）级幼小科学衔接试点校和试点园，目前，全市幼儿园与小学科学衔接工作正在稳步推进。

二、科学布局，强化学校学位供给

市委市政府高位谋划、整体策划，研究确定了未来三年的中小学幼儿园建设项目。在项目推进过程中，将重点采取“三个强化”的保障措施，确保既定目标如期高质完成。一是强化规划引领。根据城市发展与人口分布，对未来10-15年中小学幼儿园进行科学规划和合理布局，抓紧修编《郑州市中小学布局规划（2021-2035）》，加快编制《郑州市幼儿园布局规划（2021-2035）》。二是强化政策支撑。强化《郑州市城市中小学校幼儿园规划建设管理条例》和《郑州市市属高中阶段学校建设三年行动计划（2020-2022年）》的执行落实，确保城镇小区配套幼儿园规划、建设、移交、使用到位。三是强化推进落实。强化部门联动、督查督办、绩效考核，简化项目手续，开辟绿色通道，压茬推进施工。同时，市政府把中小学幼儿园建设纳入对区县政府的考核内容，压实主体责任。未来三年，郑州市将计划投入使用中小学（小学、初中）90所，提供学位12.6万个；投入使用高中14所，其中市属学校10所，县（市）4所（新郑2所，中牟2所），全部投入使用并满额招生可增加学位3.7万个；新增公办幼儿园48所，新增学位17.2万个。

三、强化保障，加强学校师资建设

2021年，郑州市教育局等四部门联合印发关于推行中小学教师“县管校聘”管理改革的实施意见，按照市级部署、县级实施的原则推进县管校聘改革，由区县（市）党委政府统筹牵头，相关部门协同推进，由县级教育部门和辖区学校具体组织实施。根据县域内中小学校编制总量和国家、省制定的中小学专业技术岗位结构比例控制标准，由县级人力资源社会保障部门会同教育行政部门，核定县域内中小学专业技术岗位总量，实行总量控制；教育行政部门在核定的岗位总量内，按照学校规模、班额、师资结构、承担教育教学改革和任务需要等情况，将岗位具体分配到各学校；完善教师均衡配置机制，结合县域实际，以集团化、学区制、中心校等为基础，按照相对就近原则推进教师交流轮岗；实行县管校聘，科学设置岗位，开展依岗竞聘、跨校竞聘、统筹调剂等工作，推进义务教育阶段学校优质均衡发展。市教育局要求各区县市按照“以点带面、分步实施、稳步推广”的思路推进县管校聘改革，二年内覆盖所有公办中小学校。

四、统筹推进，放宽小学入学年龄

根据《义务教育法》有关规定，义务教育实行以区县为主的管理体制。各小学具体入学年龄由各区县（市）教育局根据《义务教育法》有关规定，结合适龄儿童人数、学校分布、教育资源最大承载量等情况研究确定。2022年郑州市区小学保证6岁3个月的适龄儿童全部入学，比去年提前1个月。针对您提出的建议，接下来我市将结合《义务教育法》第十一条规定，继续加强政策指导，督促各区县充分调研，在条件允许的情况下，尽可能让更多小学降低入学年龄。      

五、辐射带动，推进优质均衡发展

我市将继续坚持项目引领，促进义务教育质量优质均衡发展。一是实施“新优质初中”项目，郑州市教育局自2018年起，启动实施了“新优质初中”建设工作。截至目前，市级财政已投入资金1.2亿元，启动两批共165所学校的创建工作。经过评估，首批113所创建学校中，95所学校被认定为“郑州市新优质初中”。目前，正在组织对第二批52所创建学校进行评估。今年，将启动第三批“新优质初中”创建工作。计划“十四五”末，完成200所“新优质初中”的创建培育任务。二是实施“名校+带动引领工程”，通过集团化办学，扩展优质教育资源，推进优质教育均衡发展。2022年我市评选了首批公办中小学优质教育集团，全市30个教育集团入选。按照有关文件要求，2022年我市下达1300万元对以上30个首批公办中小学优质教育集团进行集团化办学奖补。并且我市18个教育集团被河南省教育厅评为首批省义务教育阶段优质教育集团。三是开展义务教育优质均衡创建工作。2021年，郑州市全面启动县域义务教育优质均衡创建工作，计划分6批次推进，每批创建周期5年，2030年全部完成。我市13所学校被推荐位河南省义务教育均衡示范校，23所获批特色校。郑州市和金水区被评为河南省义务教育标准化建设先进单位。

您提出的建议，基于我市教育实际情况，立足儿童身心发展规律和教育规律，对推进我市幼儿园与小学科学有效衔接有着重要意义。我们将把您的建议作为重要参考，持续深化我市基础教育课程改革，努力建立幼儿园与小学科学衔接的长效机制，不断提高教育质量，促进儿童德智体美劳全面发展和身心健康成长。

2022年10月20日