贾龙杰委员：

您提出的关于“加强青少年近视防护和预防监测”的提案收悉，现答复如下：

党中央、国务院高度重视儿童青少年近视防控工作，习近平总书记曾从国家和民族未来的高度出发对儿童青少年视力健康问题作出了重要指示。教育部办公厅自2020年起明确今后每年将以春季学期的3月和秋季学期的9月作为近视防控宣传教育月，集中开展宣传教育活动，可见国家非常重视近视防控工作。郑州市教育局一直很重视中小学生近视防控工作，也一直在联合其他部门协同开展近视防控工作。具体回复如下：

一、高度重视，落实防控责任

1.理顺机制，制定郑州市《综合防控儿童青少年近视实施方案》

根据教育部等八部门《综合防控儿童青少年近视实施方案》（教体艺〔2018〕3号）及河南省教育厅等七部门关于印发《河南省综合防控儿童青少年近视行动方案》（豫教体艺〔2019〕26号），结合我市实际，郑州市教育局等六部门2019年9月联合印发了《综合防控儿童青少年近视实施方案》（以下简称《方案》），制定了防控目标，明确了防控责任，细化了防控措施，最终形成“政府主导、部门合作、家校协同、社会参与、综合防控、常抓不懈”的长效工作机制。方案同时建立了近视防控工作评议考核制度，制订了《郑州市综合防控儿童青少年近视评价细则》，对政府和相关部门儿童青少年近视防控工作进行评价。细则共100条评分条目，其中有3条否决项，13条约谈、通报项，其他均为基本项。涉及到教育部门、卫生部门、体育部门、财政部门、人力资源社会保障部门、市场监督管理部门和新闻出版广电等多个部门。另外，对学校、家庭、学生也明确了各自的职责，把儿童青少年近视防控工作的考核落到实处。

2.成立机构，统筹全市儿童青少年近视防控工作

2019年11月，成立了郑州市儿童青少年近视防控健康管理工作专家委员会，负责科学决策、专业指导培训和评估督导工作。为便于研究决定全市综合防控儿童青少年近视工作的宏观指导、统筹协调、综合管理、重大政策调查研究和督促检查等事项，2019年12月，郑州市教育局等六部门建立了全市综合防控儿童青少年近视工作联席会议机制，并明确了联席会议机制工作职责和议事规则。

二、多措并举，确保近视防控出成效

1.落实视力监测制度，搭建视力平台，建立视力档案

郑州市教育局每年均会下发关于加强我市中小学生视力监测和体检工作的通知，对我市中小学生每年的视力监测工作进行具体部署，要求严格落实每年四次视力监测制度，春季学期进行两次，秋季学期进行两次，其中春季学期开学进行的一次视力监测包含有电脑验光项目。郑州市中小学生视力监测数据均上传至于2020年6月建设的“郑州市儿童青少年视力健康风险监测与管理平台”，统一管理。平台采用市级、区县（市）、学校三级账号管理，实现全市视力监测数据自动统计，提高数据处理效率，加大数据信息的共享。

为与我省中小学生近视防控数据平台进行无缝对接，平台进行了移动端升级改造，关联郑州市中小学卫生保健站推出的微信公众号。通过公众号，家长只需关注后用手机号注册、登录、录入自己孩子的身份证号就可以查询孩子的健康体检报告、视力健康监测报告，还包含身体、视力异常的提醒和建议，以及生长发育与国标比较的曲线图，通俗易懂可视化强，对于家长这类非专业人士了解孩子的健康和视力状况非常方便。此外，通过公众号将不定期推送爱眼护眼等相关健康知识，使更多的人了解、参与视力保护工作。

2.做好近视防控健康教育和宣传工作

进行预防近视健康教育宣传是近视防控的重要方法，可以普及近视防控的相关知识，并能有效增强爱眼护眼的意识，以养成良好的生活方式，保护眼健康。要求学校发挥近视防控主阵地作用，依托健康教育课程，同时利用闭路电视、广播、宣传栏、家长会、家长学校等多种形式对学生和家长开展科学用眼护眼健康教育。鼓励学生成立健康教育社团，开展视力健康同伴教育。抓住关键时间节点，开展爱眼护眼活动，每年借助“3月、9月近视防控宣传月”、“6月6日全国爱眼日”契机，在我市教育系统开展形式多样、内容丰富的近视防控知识宣传活动。市教育局要求学校以多种形式宣传预防近视知识，如通过健康教育课、唱爱眼歌、张贴宣传海报、办手抄报、主题板报、主题班会、社团活动等，对近视防治知识、近视危害等问题进行宣传教育。

今年，为更好地在常态化疫情防控大环境下充分开展第27个全国“爱眼日”宣传教育活动，郑州市中小学卫生保健站联合郑州市教育电视台邀请了河南省眼科医院庆惠玲主任、郑州市第二人民医院眼科蒋利慧主任做了两期线上宣讲。在郑州市教育电视台、郑州市中小学卫生保健站微信公众号，郑州市教育局官方微博等多种媒体形式发布，并要求各开发区教育局、各区县（市）教育局及各学校组织师生和家长线上观看，扩大爱眼护眼宣传教育受众。

3.充分利用专家宣讲，推进防近宣教行动

为丰富学校健康教育资源，进一步提高学校健康教育水平，郑州市教育局从2019年起开展健康教育专家讲师团进校园活动，以高质量健康教育供给满足广大师生多元和个性健康需求，引导师生树立正确的健康观。截止到现在，已为局直属高中送去262场次，332学时的健康教育课程，其中，近视防控专题52场次。

为全面推进我市儿童青少年近视防控健康教育宣传工作，郑州市教育局经过各区县（市）推荐、组织专家评审等程序遴选出37位近视防控专家，与郑州市卫健委联合组织成立了郑州市儿童青少年近视防控专家宣讲团。2021年3月份举行了郑州市近视防控专家宣讲活动启动仪式和儿童青少年近视防控培训班。郑州市教育局要求各开发区教育局、各区县（市）教育局要高度重视本辖区近视防控工作的宣传教育工作，建立、完善本地区综合防控儿童青少年近视专家宣讲团，切实发挥专家优势，大力开展线上线下近视防控宣传教育工作，推进辖区内近视防控宣教行动。郑州市教育局下一步将建立集体备课制度，统一宣讲大纲，探讨不同宣教受众采取不同的宣讲方式，切实提高近视防控宣传教育效果。

4.开展教室灯光照明改造工作，为学生提供健康的用眼环境

为改善教室灯光照明，为学生提供健康的用眼环境，2020年9月7日，郑州市教育局下发《关于做好中小学教室采光和照明改善工作的通知》，要求各区县（市）对辖区学校教室的照明采光达标情况进行排查统计，建立台账，制定改造计划。截止目前，全市共投入改造资金8千多万，学校教室的采光照明达标率为60.95%。下半年将继续推进教室采光照明改造工作，力争使教室采光照明达标率100%。

5.持续开展近视防控试点县（市、区）、示范学校遴选工作

依据《河南省教育厅办公室关于做好2019年全省青少年近视防控改革试验区、试点县(市、区)遴选和示范学校创建工作的通知》（教体卫艺函〔2019〕403号）和《河南省教育厅办公室转发教育部办公厅关于做好2020年全国儿童青少年近视试点县（市、区）和改革试验区遴选工作的通知》（教体卫艺函〔2020〕608号），郑州市教育局2019年、2020年连续两年开展郑州市儿童青少年近视防控试点县(市、区)、示范学校遴选工作。通过材料评审、实地考察、现场答辩，专家评审等方式，2019年遴选出12个省级示范校和2个省级试点县（市、区）；2020年遴选出2个省级试点县（市、区），其中新密市被评为“全国儿童青少年近视防控试点县（市、区）”（教体艺厅函〔2021〕20号）。为加强和推动我市儿童青少年近视防控工作，发挥试点县（市、区）、示范学校的示范引领作用，郑州市教育局将持续开展我市儿童青少年近视防控试点县（市、区）和示范学校的遴选工作。

6.加强近视防控专项督导检查工作

日常督导考核将会作为年度学校考核的一个方面纳入考核系统，有着重要的意义。郑州市教育局每年均会联合卫健部门，对中小学校的学生体检、食品安全、疾病防控和近视防控工作进行督导检查。学生视力防控工作检查采用现场查看存档资料、相关人员访谈和专项检查评分表的方式进行，评分表内容包括：视力健康管理组织、校医队伍建设、定期开展视力监测、学生户外体育锻炼、学生学业负担、护眼措施、开展健康教育情况、科学使用电子产品和视觉环境九个部分，以了解学校近视防控工作的开展情况，同时督促学校持续推进工作。

儿童青少年近视防控工作不是一朝一夕能够完成的，需要多方参与、多部门合作。郑州市教育局将严格落实上级文件要求，并结合我市实际，按照我市《综合防控儿童青少年近视实施方案》要求，积极有效的开展儿童青少年近视防控工作。

2022年10月20日