柳青委员:
您提出的关于“深化中小学评价改革 让‘双减’减负不减质”的提案收悉。现答复如下:
首先,感谢您对郑州教育的关心。
2021年国家“双减”文件发布,作为全国九个试点城市之一,郑州市坚决扛稳政治责任,将“双减”作为一项重大 政治任务、改革任务、民生任务、攻坚任务,高站位谋划、高标准推进、高质量落实。目前已经开展并将持续做好以下工作:
一、深化评价改革 促进学生全面成长
“双减”工作实施以来,我市牢固树立“美好生活从美好教育开始”的发展理念,不断健全德智体美劳全面发展育人机制,以立德树人为根本任务,坚持“五育”并举,积极构建内容完善、载体丰富、常态开展的德智体美劳全面培养体系,全面提高学生综合素养。深入推进教育教学评价改革,优化“评价育人”模型,坚持“绿色评价”,每年测评覆盖11个区县,200余所学校,促进学生发展的多维提升,树立教师全面育人理念,努力实现从“育分”走向“育人”。我市上报的“‘双轮’驱动,构建中小学评价改革郑州模型”被评为教育部基础教育改革发展典型案例。
二、规范考试管理 发挥考试应有功能
制定《关于加强义务教育学校考试管理的通知》,进一步加强考试管理,指导学校科学认识考试和评价、压减考试次数、规范命题管理、科学运用考试结果、完善学习过程评价、加强学业质量监测、完善管理监督机制,改变教师理念,推动教师改善教学方法,促进学生全面发展健康成长。
在规范考试命题管理方面,严格规范各学校考试内容,合理控制考试难度,不得超越国家课程标准和学校教学进度。注重考查基础知识、基本技能和教学目标达成情况,注重增加综合性、开放性、应用型、探究性试题比例,注重考察思维过程、创新意识和分析问题、解决问题的能力,体现素质教育导向,不出偏题怪题,减少机械记忆性试题,防止试题难度过大。
三、严格监督检查 构建良好教育生态
在义务教育招生工作方面,根据《义务教育法》《未成年人保护法》等法律要求,科学制定招生工作方案,落实免试入学规定,结合区域实际合理划定招生范围;执行“公民同招”和民办学校电脑派位政策。今年市区民办初中学校电脑派位工作,参加电脑派位的学校共有8所,比去年减少13所,派位录取2008人,比去年减少5500人,民办初中招生呈现“三个减少”,即选报民办志愿人数减少,参与电脑派位学校数量减少,参加电脑派位学生人数减少,“择校热”降温效果明显。
招生期间,各区教育局逐级签署招生工作承诺书,明确招生纪律,压实管理责任。通过郑州发布、郑州教育公众号、报纸、张贴公告、学校家长会等多种媒介和形式宣传招生政策,加大信息公开,确保家长对政策的知晓。市、区两级共开设招生咨询和举报电话20余部为家长答疑解惑,同时各区开设现场咨询点,方便家长咨询。
在校外机构治理方面,配齐配足执法人员,开展校外培训行政执法培训会,进行全周期、常态化“明查暗访”;公开各部门举报电话,发挥群众监督举报作用;推动联合排查、分类处置、通报曝光、监督指导全链条治理,今年以来,累计派出检查人员1.27万余人次,排查2.9万家次;对违规机构和行为依法进行查处,依法依规取缔无证无照机构4050家,刑事立案3人,治安处罚5人,批评教育26人。全市1376家学科类校外培训机构压减至109
家(压减率92.1%),实现学科类校外培训机构“营转非”100%完成、资金监管100%建立、党建工作100%覆盖,率先在全国完成非学科类分类管理等试点任务。
下一步,我们将结合您的意见,进一步做好以下工作:
一是以五育并举实验区和实验校建设工作为抓手,持续扩大“五育”并举工作的覆盖面。二是进一步加强学习过程评价与考试结果评价的有机结合,不断创新评价工具手段,规范考试难度和内容设置,切实提高命题质量,通过考试评价,引导学生和家长树立正确的成才观。三是做好招生公开透明工作,加大督导检查力度,严格执行招生纪律要求,对违规违纪问题及时处理。四是会同相关部门加大联合执法检查的力度和频次,对隐形、变异类违规培训机构及时查处,切实巩固“双减”成果。
最后,再次感谢您对郑州教育的关心与支持,期待您继续对我们给予指导。
2022年10月20日