赵学庆委员:
您提出的关于“‘双减’下减轻教师负担”的提案收悉。现答复如下:
我市自实施“双减”政策以来,取得了积极的成效,但在政策推进过程中,也出现了教师负担加重的问题,这对减轻教师负担提出了新的要求。您提出的建议,对我市在“双减”背景下科学为教师减负提供了重要参考,我们将深度采纳您的建议,落实落细“双减”工作要求。
落实政策要求,优化教学环境
近年来,我们坚持教师的天职是教书育人的理念,严格落实中共中央办公厅和国务院办公厅印发的《关于减轻中小学教师负担进一步营造教育教学良好环境的若干意见》、《河南省中小学教师减负清单》等有关要求,采取多项举措清理规范影响中小学教育教学活动的各项工作,特别是与教育教学无关的事项,确保中小学教师潜心教书,静心育人。一是加强督导、监督,做好落实。把给教师“减负”工作纳入对县(市、区)级人民政府履行教育职责的督导之中,将结果作为地方党政领导班子和有关领导干部综合考核评价、奖惩任免的重要参考。二是建立长效机制,完善学校考评制度。尊重学校办学主体地位,剔除与教育教学关联不大的考评项目,加大对教育教学工作的实质性评价,以此促使学校非教学任务的自然消减。三是协调好政府与学校、学校管理与教育教学的关系。要求各级政府部门要尊重教育规律,明确教育边界,做到责权分明,实行政府部门依法治教、学校自主办学、社会参与监督评价的模式,切实清理“非教学任务”进校园。四是提高学校管理能力,实现工作的规范化、精细化和科学化。
针对您提出的建议,我们将继续抓住各种督查检查评比考核、各类调研统计信息采集、社会事务进校园、抽调借用等关键问题、关键环节,精准发力、强化治理、加强督导,切实把教师减负落实落细,让广大教师用更多的时间和精力投入到教学科研中,不断提高教育教学质量。
二、强化经费保障,提供有效激励
2020年7月,郑州市人民政府发布了《关于进一步做好中小学生课后服务工作的通知》,明确了实施课后延时服务免费托管,不向学生和家长收取任何费用。我们要求各区县(市)将课后服务经费纳入财政预算,设立专项经费支持课后服务及教职工补助,补助标准由各区县(市)确定,截至目前,已发放课后服务专项补助6.3亿元,今年市级层面已申请2800万预算资金对各区县课后服务工作进行阶段性奖补。接下来,我们将持续强化经费保障,为教师提供有效激励与保障。
三、统筹人员安排,扩充队伍资源
课后服务人员一般以本校教师为主,我们鼓励学校通过“引进来”的方式缓解教师的负担和压力。“引进来”即邀请优秀党员、道德模范、行业标兵,老党员、老战士、老干部、退休专家学者等,到校参与课后延时辅导,提高延时服务水平。我们还积极发挥统筹作用,不断扩充队伍资源。我们正在联合团市委统筹组建以在郑大学生、团干部、少先队辅导员等为主体的课后服务青年志愿者队伍等参与课后服务、暑期托管服务。
四、强化资源供给,优化服务方式
在资源利用上,我们实施校外资源“双进”暖心工程,即引进校外优质课程资源、人力资源进校园参与课后服务;引导组织学生自愿进基地。一是扩充场域资源,联合市妇联支持社区建立“儿童之家”,团市委试点青春社区,校外教育教学管理研究中心协调15家校外公益社会实践基地组建资源库,为学生参与课后服务提供更多场地资源。二是扩充课程资源。协调各类校外社会资源开发公益性服务课程,进学校开设公益讲座,为学校提供“菜单式”课后服务课程资源。三是建立教育资源库。充分发挥我市作为华夏文明的重要发祥地、国家历史文化名城等文化历史资源优势,深入挖掘各类公益组织等校外教育资源,建立具有郑州特色的社会教育资源库,为课后服务提供丰富多样的校外教育资源库。
您的建议对我市继续科学落实“双减”、进一步为教师减负有着重要意义。我们将持续发力,强化督导,落实落细各项要求,切实减轻中小学教师负担,进一步营造良好教育教学环境。
感谢您对郑州市教育事业的关心与支持。
2022年10月20日