田丽静委员：

您提出的关于“中专职高技校加强法治教育”的提案收悉。现答复如下：

非常感谢您对教育的支持。我市各级教育行政机关和学校是非常重视学校（包括职业学校）的法治宣传教育工作。市教育局下发法治宣传教育文件主送机关是各开发区教育局，各区县（市）教育局,局直属各学校，市属事业及各民办学校。局直属各学校包括局属高中学校和局属中职学校。不会因为其是中职学校而忽视对其进行法治教育，反而会加强。

关于第一个议题，自我市2003年在全市中小学中聘任兼职法治副校长以来，目前，郑州市所有学校都有一至两名法治副校长。法治副校长在增强青少年学生的遵纪守法意识、提高学生自我保护能力、维护在校学生的合法权益、维护学校及周边地区的治安秩序、预防和减少青少年违法犯罪、帮助“后进生”转化方面，做了大量的工作，发挥了积极的作用。它促进了学校各项工作的开展，深受学校、学生和家长的好评。

经过多年实践，中小学配备法治副校长，其中也存在着一些不足。一是法治副校长和法治辅导员多是由在政法系统工作的人员担任。由于他们自身工作十分繁忙，因而与学生接触时间少。二是由于这些人员本职工作和职务的变动，常会导致中小学法治副校长并不固定。三是没有一个正式的法治副校长管理办法。2021年12月27日，教育部通过《中小学法治副校长聘任与管理办法》，并经最高法、最高检、公安部、司法部同意，自2022年5月1日起施行。针对以上存在的问题，管理办法施行以后，就有了比较具体的解决方法。郑州市教育局要认真按教育部文件贯彻落实，进一步规范和完善法治副校长工作，对法治副校长进行选聘与管理，更好地促进法治副校长在中小学校及中职学校开展法治教育、学生保护、安全管理、预防犯罪等方面工作。

关于第二个议题，在师职培训方面，郑州市各级教育行政部门有计划地培养专兼职相结合的法治宣传教育队伍，鼓励有条件的中小学聘任法治教育专、兼职教师，并对全体教师进行有关法治教育基本知识和必备能力的培训；对学科教师、法治教育辅导员要加强专业技能的培训，尤其对品德与生活、品德与社会、历史与社会、思想品德、思想政治课程教师加强法律专业知识的培训，培养、壮大和提高法治教育的师资队伍。

按照教育部、中央组织部、中央宣传部、财政部、人力资源社会保障部等五部门印发的《关于加强新时代中小学思想政治理论课教师队伍建设的意见》（教师函〔2019〕8号）要求，郑州市教育局近三年来依托国家红色教育基地，完成市属学校全体思政课教师的法治培训。

按教育部要求，从2019年起郑州市教育局每年组织县市区和局属学校从事中小学法治课教学一线教师多人参加教育部中小学教师网络法治教育培训。培训通过专家讲座、专题报告、案例解读等方式，着力提升教师法治教育教学能力和水平。

关于第三个议题，为指导各县（市）区中小学校全面、规范地开展形式多样的法治教育活动，将中小学法治教育融入课堂教学和学校教育活动的各个环节，提高法治教育的针对性、实效性，中央宣传部、教育部、司法部和全国普法办联合制定了《中小学法制教育指导纲要》，我们结合郑州市实际，2008年制发了《郑州市教育局关于贯彻落实中小学法制教育指导纲要的实施意见》，并认真贯彻落实。

郑州市教育系统法治宣传教育的实施途径由三种：一是学科教学，二是专题教育，三是课外活动。学校的法治专题教育从学生的认知水平、学习兴趣、思想认识、行为表现和社会实际出发，开展灵活多样、富有成效的专题教育活动，倡导自主探究、合作交流、实践体验的学习方式。法治专题教育与道德教育、心理教育、青春期教育、生命教育紧密结合，与安全、禁毒、预防艾滋病、环境、国防、交通安全、知识产权等专项教育有机整合，使之融为一体。

学校的课外活动是学生学习法律、践行法律的重要途径，充分利用班团队活动、学生社团活动、节日纪念日活动、仪式教育、社会实践活动等多种载体，开展生动活泼的法治教育活动，增强学生依法律己、依法办事的自觉性。课外活动由班团队活动，学生社团活动，节日、纪念日宣传教育活动，仪式教育活动，社会实践活动等活动组成。节日、纪念日宣传教育活动充分利用现有中国传统节日、法定节日和纪念日，如“3.15”消费者权益日、“6.26”国际禁毒日、“9.20”全国公民道德宣传日、“12.4”全国法制宣传日等，开展有针对性的法制宣传教育活动。社会实践活动主要有参观郑州市法治教育基地，引导学生开展“模拟法庭”、和公安部门联合上街宣传交通安全知识活动等。

2021年郑州市教育局比较重大的法治宣传活动有以下几个：

一是为贯彻落实习近平总书记关于宪法学习宣传教育的系列重要指示精神，进一步在青少年学生中普及宪法知识、弘扬宪法精神、树立宪法权威,引导青少年学生自觉成为宪法的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者，郑州市教育局9月23日、24日在局703会议室开展郑州市2021年第六届“学宪法讲宪法”演讲比赛和知识竞赛。

二是有序推进宪法小卫士工作。我市中小学校继续开展“宪法小卫士”活动，通过在丰富精彩的宪法知识学习、练习，深入了解宪法，提升宪法意识，参加线上宪法知识挑战，争当宪法小卫士。到年底，郑州中小学校参与教育部青少年普法网宪法小卫士测评人数已达118万余人。

三是2021年修订了《中华人民共和国教育法》，为了让各县市区教育行政部门及学校深刻认识教育法修订的重大意义，将新修订的教育法贯彻落实到教育工作的全过程和各方面，转化成深化教育改革发展、落实立德树人根本任务的生动局面，郑州市教育局下发了学习宣传贯彻实施新修订教育法的通知，又下发了新修订教育法学习征文活动的通知，并组织开展活动。

四是继续开展第八届国家宪法日“宪法晨读”活动。12月3日，郑州市各级教育行政部门及局属学校组织开展中小学生“宪法晨读”活动。全市学校学生认真收看网络直播，同步跟读，共同感受宪法的尊严。

与此同时，我市各级各类学校也纷纷举行了形式各样的主题教育活动。郑州市信息技术学校升旗仪式后，在教育部领导的领读下大家一起朗读宪法部分章节，感受宪法的庄严权威。随后，在《宪法伴我们成长》的歌声中，同学们一起感受宪法的力量。

郑州市艺术工程学校举行了“知法守法，与法同行”主题升旗仪式，助力依宪治国的全面推进，此次升旗仪式以班级为单位，在室内聆听广播进行，在传递爱国精神与法治思想的同时确保了师生的身体健康。

郑州市金融学校开展以"弘扬宪法精神，建设法治校园"为主题的"宪法晨读"活动。学校为每个班级发放了《宪法》读本，同时，制作了青少年法制教育宣传展板，向师生宣传宪法知识、弘扬宪法精神。

郑州市经济贸易学校组织各班开展“学宪法，讲宪法”主题班会。通过学习，同学们了解了宪法如何规范国家权力，宪法如何保障公民权利以及如何调整社会关系等。

郑州市科技工业学校开展了多种形式的法治教育宣传活动，向广大师生宣传宪法知识、宪法精神，在全校营造了人人崇尚法律、遵守法律、维护法律的浓厚法治氛围。

法治教育是一项社会系统工程，还需要社会各界的配合与支持，尤其是学校、家庭、社会要形成教育网络，齐抓共管，创设一个有利于青少年成长的育人环境。如果没有一个好的家庭和社会环境，再好的学校教育也是苍白无力的。一个好的社会环境加上好的学校教育，这样对青少年的成长会更好。

今后我市青少年法治宣传教育工作要紧紧围绕《中小学法制教育指导纲要》，紧紧抓住法治宣传工作的针对性、实效性这个关键，重点做好以下六项工作：一是进一步深化德育课程改革，切实发挥课堂主渠道作用；二是大力开展丰富多彩的校园活动，营造积极向上的校园文化环境；三是积极推进青少年心理健康教育，切实关心、促进青少年的健康成长；四是加强日常养成教育和法治教育，预防和减少青少年犯罪；五是进一步发挥校外活动场所的育人功能，认真组织开展多种形式的社会实践活动；六是密切学校教育与家庭教育、社会教育的联系，营造全社会共同关心青少年的氛围。

2022年10月20日