王文才委员：

您提出的关于“‘双减’政策背景下为教师减负”的提案收悉。现答复如下：

中共中央《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》指出：减轻学生负担，根本之策在于全面提高学校教学质量，做到应教尽教，强化学校教育的主阵地作用。要深化教育教学改革，提升课堂教学质量，优化教学方式，全面压减作业总量，降低考试压力。要鼓励支持学校开展各种课后育人活动，满足学生的多样化需求。要加强教师队伍建设，优化教师资源配置，提高教育教学水平，依法保障教师权益和待遇。

我市积极贯彻落实“双减”政策，实施官方带娃模式，目前，我市学校配餐服务、延时服务基本达到了全覆盖，受到了群众的欢迎，效果明显。但在“双减”工作实施中，教师工作量相应增加，有的还要承担一些教学之外的任务，处理不好，势必会影响到教育教学质量。如何让教师全身心投入到教学工作中，化解发展改革中的矛盾，保证教师有足够的时间备课、教学研，确保教育质量不受影响，有效达到“双减”目的。您所关心的，也正是我们所关注的。您的建议，给我们启发了思路，我局非常重视，我们正在结合““双减””下如何减轻教师负担，针对存在的一些问题精准开展工作。

一、探索实施实行弹性工作制

去年12月21日，在教育部新闻发布会上，教育部基础教育司司长吕玉刚表示，““双减””工作实施以来，由于很多的老师参与了课后服务工作，客观上确实给老师增加了一些新的负担。为了减轻教师负担，给老师以更多的时间和空间，让老师把更多的精力投入到关爱学生、教书育人中去，实施探索教师上下班弹性工作制。市教育局正在拟定《关于深化““双减””工作 加强教师关心关爱的指导意见》，推进实行弹性上下班制，因为教师也是为人父母、为人子女的，实行轮班制后能够多一些时间照应家里，也能解决很多老师的现实难题，支持参与课后服务的教师申请选择调休，保障教师必要的休息时间。要关心家庭照顾任务较重、上班距离较远的教师。学校要统筹好三点半前和三点半后老师的工作安排。教师可以根据教学安排，上午、早晨有课的，那就早来一会儿，下午就可以早走一点。上午开始没课的，晚来一点，下午就多参加一点课后服务工作，晚走一点。也可以采取AB班换岗的方式，合理调整延时服务在岗时间，确保延时服务教师在岗在位，不断提高延时服务效果。

二、补齐编制

要按照编制把教师补充到位。老师如果缺很多，无形中老师分担的责任就重一些，要尽最大的努力，把该补的老师要补到位。去年年底，经过努力，得到了市委编办的大力支持，对我市教育系统中小学编制进行了重新核定，一次增加编制23000多名，这也是前所未有的，基本按学生数按标准补齐了学校编制。今年，全市中小学招聘教职工7000多名，为现有教师减轻了负担。

三、统筹利用社会资源，吸引一些社会上的专业人士参与学校工作

在这一点上，中央文件作了明确规定，要依法依规来操作，是由教育部门会同有关部门去遴选，包括一些有资质的社会培训机构的专业人士，经过遴选之后，认定他有这个条件，遵守我们的一些基本制度，能够较好地履行课后服务的工作任务，可以把这些有品质的机构和专业人士引入到学校来。我们将自持学校发挥教育主阵地作用，根据学生家长需求，邀请符合资质的体育、文化文艺等热衷于公益事业的人员在延时服务时间内到学校指导学生开展有针对性的活动，提高学生综合素质。下一步，我们会建议有关部门为学校延时服务聘请特殊人才安排一定的专项经费，让学生的课余生活更加丰富多彩。

对于午餐服务占用教师时间，可能影响教师日常教育教学问题，我们也在考虑政府出资，利用家政服务，有家政公司根据需要安排钟点工帮助学校做好午餐服务工作，让老师有更多的休息时间，更充沛的精力投入到教育教学中去。

四、落实待遇

根据“双减”下教师工作量的增加，要求各区（县市）结合实际情况，在宣传教师奉献精的前提下，制定超工作量补助标准。为此，市委书记安伟高度重视教师待遇落实情况，要求按标准按时足额发放教师午餐服务补助和延时服务补助。

相信有您和社会各界对教育的关心大力支持，我们一定会更及努力，制定相应政策，切实为教学一线教师减轻工作负担，确保他们能够有充分的精力愉快的投入到教学及教研工作当中去，从而保障未成年人在义务教育阶段能够公平地享受更加优质的教育资源，同在蓝天下，健康、快乐地接受教育，快乐的成长，把他们培养成为德才兼备的国之栋梁。

2022年10月20日