尊敬的骆金富委员：

您提出的“关于以留学回国潮为契机借鉴以色列经济奇迹将郑州打造为中部‘深圳’”的提案收悉。感谢您对我市留学回国人才引进、培养和使用工作的关注。现答复如下：

近年来，市委、市政府高度重视留学回国人才引进、培养和使用工作，把依靠人才支撑和科技创新作为加快郑州市国家中心城市建设、打造人才高地、推进经济社会转型发展的重要举措。先后出台了“智汇郑州”人才政策、“黄河人才计划”等一系列政策措施，加强人才引进、培养和使用。

关于留学回国人才的引进和培养，近些年主要有以下举措：

一是留学回国人员创新创业支持政策不断完善。一是实施鼓励留学人员来郑计划。对毕业6年内海外留学优秀人才来郑的全日制博士研究生、硕士研究生、本科毕业生，给予每人每月1500元、1000元、500元的生活补贴，最长发放36个月。二是实施留学回国人员回归计划。鼓励我市新兴产业和重点项目引进急需紧缺专业的留学人员，符合条件的留学人员申报重点产业急需紧缺人才给予加分支持，入选者最高可获10万元薪酬补贴。三是实施博士后在站生活补贴和安家补贴。对我市设站单位引进的海外留学进站博士后，在站期间每人每年给予10—15万元生活补贴，资助期2年。对我市企业引进的海外博士后，给予20—30万元安家补助。

二是留学回国人员创新创业平台载体加速构建。开辟海外高层次人才认定专门通道，对新引进的拥有海外创业经验或国际知名企业任职经历的科技研发人才开辟专门通道，根据研究领域、创新成果等情况开展集中评审，优先纳入高层次人才认定范围。提供创业场地支持，加大国家双创基地、众创空间建设，政府主建的孵化器等创业载体按比例免费提供给留学回国大学生创业，最长3年。留学回国人员创办的实体在市级创业孵化基地入孵期间发生的物管、卫生、房租、水电等费用，3年内给予不超过当月实际费用50%的补贴，每年补贴最高限额2万元。

三是留学回国人员创新创业环境持续优化。充分发挥留学回国创业园区载体作用，不断创新服务模式，提高服务水平和质量，支持留学人员回国创新创业。发放开业补贴，毕业5年内留学回国人员在我市首次创业、正常经营3个月以上可享受1万元的一次性创业补贴。毕业5年内的留学回国人员自主创业的可申请期限3年的创业担保贷款，其中个人最高可申请40万元、合伙创业或组织起来共同创业的最高200万元、小微企业最高300万元。发放大众创业扶持项目补贴，留学回国人员创业项目被评定为河南省大众创业扶持项目，给予2万元至15万元奖励。

今年，市委市政府在原有政策的基础上，正在研究进一步优化留学回国人员在科研创新、创业等方面的支持政策，加大服务力度。主要有以下几个方面。

一是持续完善优化留学回国人员支持政策。开展留学回国人员创新创业支持项目。每年对新近回国的留学人员遴选一批科技和创新创业项目给予资助。实施留学回国人员引进服务平台拓展计划，支持留学回国人员创新创业，吸引留学回国创业人才落地发展。二是不断加强留学回国人员创新创业平台建设。加强留创园建设，为留学来郑创业人员提供一体化服务。向留学回国人员推介我市人才政策和用人单位岗位需求，加强本地企业宣传和岗位信息发布，开展留学人员线上双选会。三是努力提升留学回国人员创新创业环境。深化留学回国人员工作“一件事”改革，实行线上线下全方位服务。积极开展留学回国人员创业帮扶，努力提升公共服务保障水平。以上举措也请您给予持续关注。

尊敬的骆委员，您的提案对郑州市引进和留住留学回国人才、加快我市国家中心城市现代化建设非常重要，也正是我们正在做和今后工作努力的方向，感谢您对我们工作的热心帮助和指导，并希望您今后一如既往地关心和支持我们的工作。

        2022年4月26日        

联系单位：郑州市人力资源和社会保障局专业技术人员管理处

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