尊敬的白玉强委员：

感谢您对我市实体企业发展和就业形势的关心、关注和支持！您提出的“关于《疫情之下激活实体企业以及提高就业率的建议》”的议案收悉，根据我局职能和业务范围，现答复如下：

近几年来，在新冠疫情和经济下行双重影响下，实体企业的健康持续发展受到了前所未有的挑战。为了及时助企业、稳岗位，保生活，我们及时根据国家，省市有关指示精神，多措并举，多点发力，充分发挥失业保险保生活，稳就业的作用。

一、关于帮助实体企业减免一些支出问题

一是落实阶段性减免企业社会保险费和缓缴政策。坚持把实施稳岗返还工作作为促就业、保民生重要举措。市人社局积极向省人社厅报告我市企业受灾情况，努力争取省厅的政策支持，让更多企业享受政策红利，维护全市就业形势的稳定。2021年全市拨付资金5900余万元，惠及受灾企业1625家的27万余名职工。今年继续落实阶段性减免企业社会保险费和缓缴政策。执行阶段性降低失业保险费率政策，截止2022年6月，全市（含港区和巩义）实施阶段性降低失业，工伤保险费政策，惠及失业保险参保单位14.8万余户，262万余人，减免金额共计3.93亿元（失业保险按照1.5%征收比例计算，现阶段执行1%，减征0.5%征收比例）。截止9月15日，全市各类企业申请缓缴三项社保费共计3.14亿元，惠及企业893家、职工75562人。

二是稳步推进稳岗返还工作。积极配合省厅做好政策制定的调研工作，赴郑东新区参加省失业保险处政策调研活动，针对郑州实际并通过实际数据测算提出很多合理化建议；针对今年失业保险政策开展线上调研，收集意见建议，同时深入企业召开座谈会，深入了解企业经营状况，听取企业的情况介绍和意见建议完善社会保险助企纾困政策。印发《关于做好2022年度失业保险稳岗位提技能防失业工作的通知》。截至9月10日，全市累计审核公示（含发放）企业7.85万家，符合条件企业覆盖率达到98.24%，核定返还资金8.13亿元，涉及稳岗职工156.91万人。享受返还资金的企业中，中小微企业、个体工商户占比达到99.39%。

三是降低失业保险费率方面。制定文件实施细则《郑州市人力资源社会保障局 财政局 国家税务总局郑州市税务局 关于做好2022年度失业保险稳岗位提技能防失业工作的通知》（郑人社办〔2022〕253号）；2022年失业、工伤降低费率政策持续落实，截至8月底，全市（含港区和巩义）实施阶段性降低失业，工伤保险费政策，惠及失业保险参保单位15.3万余户，263.1万余人，减征金额共计5.35亿元（失业保险按照1.5%征收比例计算，现阶段执行1%，减征0.5%征收比例）；工伤保险参保单位15.4万余户，245.9万余人，减征金额共计2.83亿元（工伤保险按照相应的费率减半征收）。

四是一次性扩岗补助政策落实情况。2022年8月12日制定省人社厅制定出台《河南省人力资源和社会保障厅 河南省教育厅 河南省财政厅关于加快落实一次性扩岗补助政策有关工作的通知》（豫人社函〔2022〕232号），郑州按照省厅文件积极落实。截止9月26日，共计审核发放一次性扩岗补助123家企业，涉及726名应届毕业大学生，涉及资金726000元。

二、关于帮实体企业加大宣传，搞好引导鼓励、服务指导工作方面

为进一步做好失业保险政策的研究和宣讲，按照局“能力作风建设年”活动有关部署，深入推进社会保险政企双向交流反馈“直通车”制度，进一步优化营商环境，做好全年失业保险工作打好主动仗，下好先手棋，拟制《2022年度失业保险调研宣讲工作方案》并抓好落实。建立完善失业保险政企服务直通车制度。认真开展失业保险政策宣讲调研活动，主要采取线上问卷、实地察看、听取汇报、座谈交流等多种形式。2022年5月19日至31日采取线上调研的形式征求企业意见建议，共计收集1500余家企业意见建议600余条，5月29日、6月7日先后两次赴高新区、金水区开展实地调研，期间深入明晟新材料、金水科教园区、高新区有关园区实地走访众诚科技、山谷网安、众智科技、汉威科技等企业召开座谈会，深入了解企业经营状况，听取企业的情况介绍和意见建议完善社会保险助企纾困政策，参加座谈企业30余家。努力做到企有所需，政有所应；主动配合“万人助万企”活动，针对企业提出的问题认真研究，并及时给与答复；常态化开展持续做好每月的失业动态监测系统数据分析，每月按时完成对84家样本企业职工队伍稳定情况进行跟踪了解，掌握企业发展现状，切实让企业感受到党和政府的关怀，助力企业渡过难关，健康发展。

三、关于政府可以给企业一些补助，提高就业率，特别是年轻人的就业率问题

2020年新冠疫情以来，市委市政府高度重视做好稳就业工作，每年都专题研究保民生、稳就业工作，分析形势、明确任务、出台文件。郑州市政府2022年6月份出台了《郑州市人民政府关于印发郑州市稳就业若干政策措施的通知》（郑政〔2022〕17号），对提升就业率、稳就业工作出台了优惠政策，开展了一系列的工作：

一是鼓励用人单位招用高校毕业生。对招用应届高校毕业生，签订1年以上劳动合同并按规定缴纳社会保险费的企业，由市财政给予一定补贴，其中招用30人（含）以上50人（含）以下的，按照每人2000元补贴；招用超过50人的，补贴标准提高到每人3000元，最高补贴100万元。对招用毕业年度或离校1年内未就业高校毕业生且签订1年以上劳动合同并为其缴纳社会保险费的中小微企业，按规定给予社保补贴，并按照每人不超过1500元的标准给予一次性吸纳就业补贴。对招用毕业年度高校毕业生的企业，签订劳动合同并参加失业保险的，按照每人不超过1500元的标准发放一次性扩岗补助，政策执行至2022年年底。

二是精准开展就业帮扶。各类企业、农民专业合作社等市场经营主体吸纳脱贫劳动力稳定就业6个月以上的，可按每吸纳1人给予3000元的标准发放一次性吸纳就业补贴，其中1000元由就业补助资金列支，另外2000元由企业所在地的区县（市）财政承担，执行期截至2022年12月31日。

三是积极做好困难毕业生求职创业补贴发放工作。根据省人社厅等六厅局《关于做好2022年全省困难毕业生求职创业补贴申领发放工作的通知》，为郑州行政区域内学校、2023届毕业生符合规定条件、有就业创业意愿并积极求职创业的全日制普通高等学校和中等职业学校（含技工院校）困难毕业生发放每人2000元的求职创业补贴。目前各学校正在组织网上申报工作，发放工作将于2022年11份完成。

下一步，市人社局将根据党中央国务院、省委省政府和市委市政府关于失业保险稳岗位提技能防失业工作部署，进一步发挥失业保险保生活、防失业、促就业功能作用，促进我市失业保险业务持续高效发展。

最后，再次衷心感谢您对我市失业人员的关心和帮助。欢迎您今后继续全市人力资源和社会保障工作提出宝贵意见，对我们的工作给予指导和帮助。

        2022年9月29日        

联系单位：郑州市人力资源和社会保障局失业保险处

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